Шрифт:
Вопрос вызвал бурную реакцию, пару человек активно высказались, а я высказывала свое мнение и на этом наше дополнительное время истекло.
В состоянии радостной неопределенности я сошла с подиума и вернула микрофон. Буквально через минуту ко мне подошел солидный мужчина, (здесь солидный от слова умудренный опытом и обладающим не дюжим интеллектом), подтянутый, в меру деловой, но с добродушным видом и протянул свою визитную карточку предложив заглянуть к ним на кафедру в Институт Развития образования. Его имя Гуров Валерий Николаевич – видный ученый, профессор, заведующий кафедрой.
Ого! Тогда я и не подозревала о существовании подобной структуры!
Встречу мы оговорили на ноябрь и когда положенный день настал, оказалось, что кафедра работает в направлении управления образованием, а целевой аудиторией ее является директора общеобразовательных школ всей Республики Башкортостан.
Вот так волею судьбы я оказалась там, где оказалась.
Введение
Поскольку мое базовое образование было экономическое, а профессиональный стаж тесно связан с финансовой сферой (банковское дело), мне предложили вести дисциплину «Финансы, деньги и кредиты» в рамках курсов повышения квалификации «Образовательный менеджмент». В одно мгновение я из вчерашнего ученика точно таких же курсов превратилась в педагога и в придачу получила 0,25 ставки и должность старшего преподавателя.
Два месяца было потрачено на то, чтобы разработать образовательный модуль «Организация финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации», наполнить его законопроектами, приказами и нормативами касающимися образовательной среды, а также упражнениями, кейсами и тестами для тренировки навыков финансового управления.
Поначалу была идея познакомить образовательных менеджеров с коммерческими правилами управления.
К тому времени у меня уже был и предпринимательский опыт. В период нахождения на учете на Бирже труда как безработный (после увольнения из банка) я обучилась на самозанятого и открыла ИП для небольшого бизнеса «Создание букетов из клубники». Дело и вправду некрупное, но это позволило мне пройти путь начинающего предпринимателя, осознать каждый шаг в этом деле: формулировку и выработку стратегии, составлении бизнес-плана, маркетинговый анализ продукта и конкурентов, формирование клиентской базы. Центр занятости одобрил мой бизнес-контент и выдал мне невозвратную субсидию в размере 58 800 рублей. Работа началась в ноябре 2017го и продолжалась по 2019й год, а в 2019 я сменила свой ОКВЭД на «Дополнительное образование взрослых и детей».
Так постепенно идея «только познакомить» переросла в желания «научить». Научить работать в стиле коммерческого менеджмента, а не просто сравнивать его с менеджментом муниципальным.
Проанализировав законы, регулирующие деятельность приносящую образовательным организациям доход, возможности и запреты, я пришла к выводу, что в настоящий момент у образовательных организаций развязаны руки для добывания дополнительных финансов, при этом отсутствует реальный наставник в это сфере и нет полезной информации и рабочих алгоритмов, как это сделать. Руководители школ оказались в условиях неизвестности и неопределенности.
Остро стоял и продолжает стоять вопрос о недостатке финансирования образовательных организаций, но каким образом это исправить, какими средствами, инструментами пользоваться и с чего начать никто не знает, директора школы нуждаются в ликвидации этих пробелов в своих компетенциях и в обучении финансовой грамоте.
Новым названием образовательной программы стало «Финансовая грамотность руководителя образовательной организации».
В ходе описанной исследовательской деятельности 2018-2019 годов по изучению вопроса формирования финансовой грамотности у руководителя общей школы мною были определены три основополагающих задачи, рецепт решения которых я закладывала в содержание программы.
Первая задача – это сформировать у школьных управляющих новое представление об образовательной организации как о финансово-хозяйственном субъекте. Управление образовательной структурой схоже с управлением бизнес-организацией и функционал руководителя школы имеет частично-подобный перечень функциональных обязанностей, следовательно руководитель образовательной организации в некотором роде является предпринимателем.
Вторая задача – замотивировать участников обучения на самостоятельный поиск финансовых ресурсов, генерацию идей и разработку проектов по созданию материальной базы в образовательной организации с соблюдением законодательных норм и сохранением принципа доступности образовательных услуг для граждан РФ в соответствии с их конституционными правами.
Третья задача – обучить инструментам и технологиям, с помощью которых директора школ смогут управлять своими собственными финансами и финансами общеобразовательных организаций.
Нормативно-методическую основу разработки программы составили в первую очередь правовые и законодательные документы: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении проекта профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации" (подготовлен Минтрудом России 23.06.2016), Приказ Минсоцразвития РФ от 11 января 2011 г. №1н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационная характеристика должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 гг.» Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Первым шагом был отбор профессиональных стандартов, на основе которых разрабатывалась вся программа. Отбор профессиональных стандартов происходил на базе ответов на следующие вопросы:
1. Какова квалификация, к которой ведет программа (назначение и название программы)?
2. Есть ли профессиональный стандарт с таким названием в реестре профессиональных стандартов?
3. Есть ли профессиональные стандарты с другим названием, содержащие требования по выбранной профессии?
Из проекта профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации" я выделила функцию «Управление ресурсами, имеющимися в распоряжении организации»: