Шрифт:
На протяжении более чем двадцати лет старой Великобританией неоднократно предпринимались шаги к принятию закона "О свободе информации". К радости простых пользователей, "Кодекс практики доступа к правительственной информации», принятый в 1994 году, открывает доступ к государственным архивам, но предусматривает 15 серьезных исключений. Лица, чьи заявки на получение информации были отклонены, могут обратиться с жалобой через парламентского министра к парламентскому омбудсмену.
В мае 1999 года правительство Великобритании вынесло на обсуждение проект закона, разрешающего доступ к правительственным архивам и предусматривающего введение поста комиссара по вопросам информации, призванного обеспечивать исполнение профильных законов. Этот проект, содержащий ряд существенных исключений, считается даже более слабым документом, чем действующий кодекс. Он был жестко раскритикован многими политиками, которые придерживаются различных политических взглядов, а также неправительственными организациями. Так, например, "Компания в защиту свободы информации", "Хартия-88" и 23 других организации в июне 1999 года развернули акцию протеста с требованием пересмотра проекта закона. В ответ на критику министр внутренних дел Джек Строу заявил о своем намерении переписать ряд положений, но исправленный вариант проекта до сих пор так и не создан.
Парламент Шотландии, по примеру всей страны, также пообещал в качестве одного из первоочередных мероприятий принять закон "О свободе информации". Пока ничем другим шотландцы не располагали, имевший силу закон "О соблюдении государственных секретов" лег в основу обвинений, выдвигаемых в настоящее время против Тори Герагти, автора книги "Ирландская война", в которой он подробно описывает технику слежения, используемую в Северной Ирландии и Великобритании полицией и спецслужбами. Каждый из других британских протекторатов – остров Мэн, остров Гернси и остров Джерси имеют собственные законы и собственные комиссии по защите персональных данных.
В конце 2014 года правительство Великобритании обнародовало некоторые данные о "Национальной программе информационной безопасности" (National Cyber Security Programme), направленной на борьбу с кибер-преступниками и защиту государственных интересов. В 2015 году большая часть денежных средств правительством была выделена на укрепление способности вести борьбу с информационными угрозами. Эта статья расходов предусматривала финансирование британской спецслужбы GCHQ, аналога американского ЦРУ, которая стоит на страже информационных сетей национального значения. В 2015-м году GCHQ делилась большим количеством информации об информационных угрозах с коммуникационными компаниями, чтобы те смогли усилить защиту своих сетей.
Примерно, 30 миллионов фунтов стерлингов из Национальной программы информационной безопасности были потрачены на привлечение оборонного ведомства для борьбы с хакерами. При этом, в вооруженных силах Великобритании имеются собственные программы в области информационной безопасности, бюджет которых составляет около 500 миллионов фунтов стерлингов. Отчитываясь о проделанной работе в 2014 году, правительство Великобритании сообщило о том, что хакеры, спонсируемые властями некоторых постсоветских стран, сумели сломать защищенную локальную сеть национального уровня. В отчете также сообщается, что 81% крупных организаций и 60% компаний небольшого размера столкнулись с незаконным проникновением в их компьютерные системы. Размеры ущерба от таких взломов составили от 65 до 115 тысяч фунтов стерлингов для маленьких предприятий и от 600 до 1150 тысяч фунтов стерлингов для крупного бизнеса.
Политика защиты правительственной секретной информации в Великобритании определяется инструкцией Security Policy Framework (SPF), которая заменила ранее существовавший документ Manual of Protective Security (MPS). SPF содержит основные принципы политики безопасности и алгоритмы по управлению безопасностью для государственных учреждений Великобритании и связанных с ним органов. Данная инструкция включает в себя около 70 рекомендаций в сфере политики информационной безопасности, сгруппированных в 7 разделов.
Среди стран, чей опыт в области информационной безопасности может быть полезным для изучения и заимствования, и отдельное место здесь занимает Израиль. Путь становления его информационной безопасности имеет свои уникальные черты. Сталкиваясь с множеством уникальных геополитических проблем, основатели Израиля понимали, что успешное становление нации будет зависеть от их знаний, изобретательности и воображения. Негативное окружение, в котором расположен Израиль, заставило его быстро формировать вооруженные силы и разведывательные подразделения, которые способны вести непрерывную войну. Необходимость постоянного обеспечения безопасности стала движущей силой изобретательности, которая в будущем станет распространяться с этой крошечной страны по всему миру. Израильтяне, твердо усвоив тот факт, что инновации являются гарантией национальной безопасности, направили свои усилия и умения на разработку высоких технологий в самых разных сферах.
Разведывательные службы постоянно были заняты разработкой и внедрением новых и неординарных способов перехвата вражеских передач, их расшифровки и анализа, каким бы образом они не передавались и из каких бы источников они не выходили. С момента своего появления закрытый мир электронной разведки существовал в обстановке, практически, полной секретности. По этой причине разведывательные службы и подразделения не могли заказывать внешним поставщикам специальное оборудование и информационные технологии. Вместо этого им приходилось полагаться на собственные разработки и методы. Как следствие, эти усилия привели к появлению и развитию инноваций, давшее начало самым передовым технологиям. В отличие от многих своих соседей, израильтяне не могли просто бурить скважины и добывать нефть. Главным их ресурсом были собственные мозги. С самых первых дней с помощью граждан нового государства они превратили науку в орудие становления нации.
Иммиграция стала тем рычагом, который привел в движение колесо израильского общества, превращая его в, своего рода, упорядоченный хаос. Постоянный поток иммигрантов формировал культуру, которая находилась в непрерывном развитии. С этой комбинации различных биографий, навыков и умений вышла яркая мозаика взаимных завязок и взаимных влияний. Благодаря этим условиям, создавалось правовое информационное поле и административные основы информационной безопасности.
В дни становления Израиля Давид Бен-Гурион сделал правильный вывод, что информационная безопасность страны должна основываться на развитии науки. Внутреннее развитие всегда было критически важным для страны, тем более, что потребности армии в оружии уже не могли быть удовлетворены поставками извне. Не удивительно, что каждое новое правительство Израиля выделяло значительную часть внутреннего валового дохода страны на оборону, ассигнуя и значительные средства на научно-технические исследования. Согласно опубликованным данным, в 2002 году Израиль выделил на нужды вооруженных сил 8,97 миллиарда долларов, что составляет 8,75% внутреннего валового дохода. Для сравнения, Египет с населением почти в 10 раз превышающим население Израиля, выделил на те же цели примерно вдвое меньше, чем его восточный сосед. На обеспечение национальной безопасности Израиль тратит больше, чем на любые другие нужды. Во время выборов 2003 года, когда экономика страны находилась в крайне запущенном состоянии, а уровень безработицы составил почти 10%, проблемы безопасности, которые считались приоритетом номер один, помогли Ариэлю Шарону занять пост премьер-министра.