Рассмотрены особенности современных международных отношений и роли международной безопасности как фактора существования и развития международного сообщества. Определены понятие, сущность, цели и задачи международной безопасности, структурные элементы системы ее обеспечения. Показано, что соблюдение положений международного права является основой высокого уровня международной безопасности. Рассмотрена взаимосвязь стратегической стабильности и ядерного сдерживания. Проведен системный анализ и освещены политические основы влияния США на международную безопасность с целью обеспечения своих национальных интересов. Рассмотрена сущность основных глобальных угроз международной безопасности в современных условиях.
Соответствует ФГОС ВО последнего поколения.
Для студентов магистратуры и аспирантуры, обучающихся по специальностям «Международные отношения», «Международная безопасность», «Национальная безопасность», «Мировая политика» и «Государственное управление во внешнеполитической деятельности», а также для работников государственного управления, специалистов-международников, научных работников, исследующих проблемы международных отношений, международной и национальной безопасности и контроля над вооружениями.
Введение
Стремительное ускорение глобальных процессов, усиление новых тенденций в мировом развитии, появление новых угроз и вызовов требует по-другому взглянуть на особенности и проблемы обеспечения международной безопасности, переосмыслить роль России в процессе построения мирового порядка XXI в. Необходимо формирование новых приоритетов внешней политики России с учетом ее возросшей ответственности за содержание международной повестки дня и основ существования и развития международного сообщества.
В настоящее время главные внешнеполитические усилия России, которые напрямую влияют на уровень международной безопасности, сосредоточены на достижении следующих основных целей:
• обеспечение безопасности России, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе как одного из влиятельных центров современного мира;
• создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики России, которая имеет сильное влияние на экономическую безопасность международного сообщества;
• укрепление международного мира, международной безопасности и стабильности, а также утверждение справедливой и демократической международной системы, основанной на коллективных началах в решении международных проблем, на верховенстве международного права, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) как основной организации, регулирующей международные отношения;
• формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах;
• развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами на основе принципов уважения независимости и суверенитета, прагматизма, транспарентности, многовекторности, предсказуемости, неконфронтационного отстаивания национальных приоритетов;
• развертывание широкого и недискриминационного международного сотрудничества, содействие становлению гибких внеблоковых сетевых альянсов при активном участии в них России;
• содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями в интересах укрепления согласия и взаимообогащения различных культур и религий.
Международные отношения переживают переходный период, существо которого заключается в формировании полицентричной международной системы. Продолжают сокращаться возможности исторического Запада доминировать в мировой экономике и политике. Происходит рассредоточение мирового потенциала силы и развития, его смещение на восток, в первую очередь в Азиатско-Тихоокеанский регион.
На фоне снижения опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной, меняется военное соотношение сил между различными государствами. Стремление многих государств к наращиванию и модернизации своих вооруженных сил, созданию и развертыванию новых видов вооружения резко снижает уровень международной безопасности.
На современном этапе традиционные военно-политические союзы не могут обеспечить противодействие всему спектру вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях эффективного поиска решений общих задач.
Возрастает конкуренция вокруг распределения стратегических ресурсов. XXI век является веком борьбы за ресурсы, в первую очередь за энергетические. Для обеспечения экономической безопасности государств все больше требуется диверсификация их присутствия на мировых рынках. Однако сегодня наблюдается ужесточение необоснованных ограничений и других дискриминационных мер по отношению к государствам, добивающимся своей энергетической независимости.
Определенную угрозу для международной безопасности и стабильности представляет регулирование кризисов путем применения вне рамок Совета Безопасности ООН одностороннего санкционного давления и иных мер силового воздействия, включая вооруженное насилие. В отдельных случаях открыто игнорируются основополагающие международно-правовые принципы неприменения силы, реализуются концепции, направленные на свержение законной власти в суверенных государствах с использованием лозунгов защиты гражданского населения. Применение принудительных мер и вооруженной силы в обход Устава ООН и Совета Безопасности ООН не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов. Оно лишь ведет к расширению конфликтного пространства, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь.
В современной международной политике на первый план выходят новые вызовы и угрозы, которые стремительно возрастают по уровню, а также диверсифицируются по характеру и географии. Среди них:
• опасность распространения оружия массового поражения и средств его доставки;
• международный терроризм;
• неконтролируемый трафик оружия и боевиков;
• радикализация общественных настроений, провоцирующая религиозный экстремизм и этноконфессиональные антагонизмы;
• нелегальная миграция;