В книге рассмотрена история института дознания, права, статусы, обязанности профессионального дознавателя на всех этапах уголовного преследования, начиная возбуждением уголовного дела, и заканчивая ознакомлением с материалами уголовного дела, приведены социальные и иные гарантии службы дознавателя и др.
1. Введение
В настоящей работе мы попробуем разобраться с довольно сложной проблемой, правами и статусами современного профессионального дознавателя с позиций генезиса российского законодательства и современной судебной практики, разберем типовые кейсы на разных стадиях работы дознавателя.
Мы кратко затронет и историю развития института дознания (дознавателя) в России.
Приведет виды дознавателей и органов дознания, групп дознавателей.
Рассмотрим права начальника органа (подразделения) дознания.
Разберем права (статусы) дознавателя на доследственных стадиях, а также во всех стадиях уголовного процесса, начиная с момента возбуждения уголовного дела и заканчивая ознакомлением с материалами дела и утверждения обвинительного акта (заключения).
Постараемся определиться с общими правилами и нормами действующего законодательства, правами дознавателя заключающимися в возможности производить в рамках своей личной компетенции различные виды деятельности, включая оперативно-розыскную, а также процессуальную и уголовную деятельность.
Приведем случаи участия дознавателя в допросах в качестве свидетеля. Разберем самостоятельностью дознавателя и процессуальными вопросами, расскажем о вопросах взаимодействия дознавателя со следствием, также вы рассмотрит вопросы поощрений и льгот для дознавателя в соответствии с законодательством РФ, ведомственными актами, вопросами его дисциплинарной ответственности, а также другими вопросами.
2. Краткая история становления института дознания (дознавателя) в России
Истоком возникновения института расследования в форме дознания в российском уголовном судопроизводстве является деятельность полиции по обнаружению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений. Термин «дознание» произошел от распространенных еще в Древней Руси слов «дознать», «дознаться», то есть допытаться, выведать, выяснить, разузнать, разыскать, удостовериться в чем-либо [8, с. 21].
В ходе развития дознание коренным образом меняло свою сущность и значение практически при каждом принятии нового уголовно-процессуального закона, так как законодатель стремился именовать, по сути, различную деятельность одним и тем же термином – «дознание». Под ним понимали и процессуальную деятельность уполномоченных на то государственных органов, и деятельность, не регламентированную нормами уголовного процесса, а также деятельность, осуществляемую оперативными мерами. В данной статье проводится исторический анализ становления и развития института дознания в российском уголовном судопроизводстве.
Деятельность по раскрытию и расследованию преступлений в России имеет глубокие исторические корни. Сведения о ней обнаруживаются в первых русских источниках права. Однако слово «дознание» появилось в обиходе в XVIII в., с началом Петровских реформ. В 1715 г. была образована Главная полицмейстерская канцелярия, впоследствии подчиненная Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру Девиеру, в обязанности которого Указом Петра I от 25.05.1718 № 3203 было вменено производство следственных действий, дознания по уголовным делам [9, с. 151].
8 июня 1860 г. Указом императора Александра II утверждаются следующие нормативные акты: «Учреждение судебных следователей», «Наказ судебным следователям» и «Наказ полиции о производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок». В соответствии с императорским указом следственная часть отделялась от полиции, на которую возлагалось обнаружение противозаконных деяний и виновных в их совершении лиц, что осуществлялось путем дознания – негласного разведывания.
Производство по уголовному делу начиналось земской или городской полицией и подразделялось на предварительное и формальное. В разделе, посвященном предварительному следствию, говорилось о поводах к началу производства следствия, о расследовании «по горячим следам», о розыске подозрительных лиц и наблюдении за ними, о розыске поличного с произведением для этого обысков и выемок, о мерах, применяемых к обвиняемому для пресечения способов уклониться от следствия и суда, о задержании обвиняемого. К формальному следствию относились допросы обвиняемых, собирание доказательств, принятие мер к обеспечению с обвиняемого различного рода взысканий. В дальнейшем предварительное и формальное следствие трансформировались, соответственно, в дознание и предварительное следствие.
В период Судебной реформы 1864 г. императором были утверждены четыре основных закона, в числе которых «Устав уголовного судопроизводства», в котором дознание нашло более подробную регламентацию. Устав дифференцировал формы судопроизводства в зависимости от тяжести преступления. По преступлениям, подсудным мировому судье, предварительное следствие не проводилось, а материалы, собранные полицией в ходе дознания, направлялись непосредственно в суд. При этом полномочия полиции при производстве дознания отличались от ее полномочий по делам, подсудным общим судам.