Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, указанных в ст.15 114-ФЗ.

Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (подробнее в ст.20 114-ФЗ).

Правила въезда в РФ и выезда из РФ содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).

Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

– при наличии визы,

– по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются:

– паспорт иностранного гражданина,

– либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее 115-ФЗ)).

Лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

– при наличии визы,

– по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

– документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

– разрешение на временное проживание;

– вид на жительство;

– иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (п.2 ст.10 115-ФЗ).

Основания для выдачи иностранному гражданину визы содержатся в ст.25 114-ФЗ.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и цели их пребывания в РФ выдается виза, которая может быть (подробнее в ст.25.1 114-ФЗ):

– дипломатической (ст.25.4 114-ФЗ),

– служебной (ст.25.5 114-ФЗ),

– обыкновенной (ст.25.6 114-ФЗ),

– транзитной (ст.25.7 114-ФЗ),

– визой временно проживающего лица (ст.25.8 114-ФЗ).

Виза может быть однократной, двукратной и многократной (ст.25.2 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту (ст.25.9 114-ФЗ).

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае:

– в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили правила пересечения Государственной границы РФ, таможенные правила, санитарные нормы, – до устранения нарушения;

– сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;

– иные случаи, перечисленные в ст.26 114-ФЗ.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, перечисленных в ст.27 114-ФЗ.

Выезд из РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, перечисленных в ст.28 114-ФЗ.

Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию РФ осуществляется в соответствии с Главой VI 114-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

– за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ предусмотрена ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

– за нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена ст.18.9 КоАП РФ;

– за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Уголовная:

– за незаконное пересечение Государственной границы РФ предусмотрена ст.322 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Правовые основы единого туристского рынка в РФ устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1996 N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее 132-ФЗ).