Возможность прямого участия в решении государственных вопросов позволит людям формировать онлайн-группы и создавать решения в ответ на возникновение новых проблем гораздо быстрее, чем это делают ограниченные официальными рамками организации. По мнению Бет Новек, если правительственные решения будут готовиться различными сообществами, их члены проследят за честностью друг друга и не допустят коррупции.

Правительству не следует бояться новых технологий. Перестройка в демократию совместной деятельности не оставит его без работы. Например, создание веб-формы для получения информации от общества обяжет задавать правильные и точные вопросы. От получения внешней помощи государство выигрывает: совместная работа создает эффективное правительство, которое активнее рассматривает проблемы и принимает лучшие решения, что подстегивает рост общества и экономики.

Если правительство разработает эффективные механизмы – законы, стратегии и технологии – для связи между своими институтами и сообществами, это повысит его легитимность и ценность. Если же государственные институты не будут работать с сетями, сети будут работать отдельно от них, делая правительственные процедуры все более непрочными и оторванными от реальности.

Один из признаков демократии – равноправие граждан – при совместной работе означает их самостоятельный выбор вида участия в зависимости от способностей и интересов.

Смысл демократии совместной работы в том, чтобы помочь людям найти те проблемы, в решение которых они захотят и смогут внести вклад. Если бы Peer-to-Patent был единственным примером совместной с государством работы, то принцип равноправия не был бы соблюден. Чтобы создать систему с участием тех, кто обладает конкретной компетенцией, по мнению автора, нужен каталог работ в правительстве на условиях частичной занятости.

Но для начала государственный директор [3] по технологиям вместе с технически подкованным персоналом в подчинении должен верить в компетентность и способности общественности, быть готовым сказать «я не знаю» и обратиться к обществу за помощью. Как бы ни называлась эта должность в других странах, занимающий ее лидер жизненно необходим, чтобы изменить существующую культуру управления и заразить новой культурой других. Управление директора по технологиям может:

помогать в организации и финансировании инновационных пилотных проектов;

заранее предусматривать правовые преграды в реализации идей и при необходимости выступать за изменения в законе;

отслеживать результаты экспериментов и публиковать выводы онлайн, привлекая тем самым дополнительное внимание общественности к совместной работе;

запрашивать у курирующего отличный проект агентства ассигнования на более широкое внедрение инициативы;

содействовать приданию официального статуса успешным проектам.

А чтобы люди понимали, какие роли и задачи они могут на себя взять, и чувствовали себя частью команды, нужно «наглядное обсуждение» – визуальное отображение работы группы. Для этого лучше всего подходит инфографика: диаграммы, виртуальные карты и т. д. Облегчить поиск информации на веб-ресурсе и применить ее поможет:

публикация данных в пригодных для индексирования поисковиками форматах. Не следует загружать их в виде изображений (скан-копий или PDF-файлов), как делают многие чиновники;

классификация информации по темам и обозначение важности ее частей. Не берите пример с Управления служб общего назначения США, опубликовавшего 1700-страничный полугодовой план нормативных актов с сортировкой по агентствам без указания на приоритетность того или иного акта и эффекта от его принятия.

Патентная система – яркий пример, демонстрирующий, как правительство создает слабые звенья, концентрируя решения в руках ограниченного числа людей. Чтобы прийти к заключению, заслуживают ли заявки выдачи патента, эксперты USPTO [4] вынуждены решать следующие проблемы:

Сложность и объемность патентных заявок. Патентные заявки многих пугают: их пишут на юридическом языке, который понимают только профессионалы патентного дела. Даже патенты на самые прозаические изобретения вроде сэндвича без корки в герметичной упаковке выглядят устрашающе.