Шрифт:
Со временем фундаментальные цели НЦБ расширились за пределы действия только как центральных информационных агентств, органов ведения международных расследований, передачи запросов и осуществления идентификаций. Бюро теперь принимают участие в технических и теоретических занятиях, действуя как источники информации для офицеров, обучающихся сотрудничеству с полицейскими силами и органами юстиции в странах, в которых они работают. Каждый руководитель бюро - обычно член делегации его страны на встречи Генеральной Ассамблеи Интерпола.
НЦБ - точки контакта государств-членов Интерпола в координации и связи международных преступных изысканий во всех формах. Они служат точками контакта местных полицейских сил в государствах, областях и городах, с таможнями и офисами иммиграции, и другими федеральными агентствами типа министерств финансов, бюро по борьбе с наркотиками, и так далее. Они непосредственно действующие единицы связи по исполнению нескольких международных соглашений, включая Европейское Соглашение по Выдаче и Европейское Соглашение о взаимной помощи в вопросах преступности.
Цель национальных центральных бюро - обеспечение скорости и эффективности совместных действий путем установления прямых и неформализованных контактов. Каждое бюро поддерживает постоянную связь с Общим Секретариатом, сначала в Сен-Клу, а теперь в Лионе.
Поскольку национальные центральные бюро возглавляются и укомплектованы опытными полицейскими, возникает вопрос, осуществляет ли бюро непосредственное, прямое полицейское действие.
Политика Интерпола определяет, что в нормальных ситуациях национальное центральное бюро должно воздерживаться от прямого действия, в то время как национальная полиция выполняет фактическое расследование, аресты и связанные с этим действия.
Формулировка, однако, предполагает, что, в исключительных обстоятельствах и с одобрения полиции, NCB может принять ответственность за расследование специфического случая. Такие ситуации, тем не менее, весьма редки. Персонал Интерпола практически полностью задействован на обеспечении функций связи и информационном обеспечении.
Пример давно и стабильно работающего Национального центрального Бюро ячейка Интерпола Италии.
Итальянцы участвовали в Интерполе начиная с его основания в 1923 г. Руководитель НЦБ-Италия - должностное лицо полиции в Администрации Общественной Безопасности Министерства Внутренних дел Италии. Подобно руководителям других бюро, он один раз в году встречается лицом к лицу с несколькими коллегами, с людьми с другого конца телефонов бюро, телекса и телеграфных линий на ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи. Там он и его люди проводят неделю, возобновляя старые знакомства и создавая новые, и обсуждая проблемы, препятствия и предложения, касающихся систематического управления борьбой с преступниками и преступностью. В ходе сессий знакомится с опытом своих коллег из других стран, проверяя и оценивая их профессионализм и сравнивая с собственными достижениями.
Поддержанный небольшим штатом профессиональных полицейских, руководитель Итальянского бюро ответствен за все полицейские криминальные расследования, проводимые вне Италии по просьбе судов его страны, обычной полиции, карабинеров и таможенных должностных лиц. В то же самое время он обращается со всеми запросами от иностранных полицейских агентств для расследования в пределах Италии преступлений, ставших для этих агентств поводом для беспокойства.
Все члены Интерпола получают помощь Италии в уголовных розысках, и Италия ожидает взаимную помощь от каждого из них.
Недавно ужасное сексуальное убийство произошло в маленьком городе в центральной Италии. Кропотливое расследование закончилось идентификацией подозреваемого, но задержание его не могло быть произведено, поскольку он служил в армейском корпусе, расквартированном на Севере Африки. Уведомление о розыске и выдаче было распространено для полиции в североафриканских странах через NCB в Риме. В течение года никакой информации не было; но затем полиция Эфиопии арестовала некоего европейца по обвинению в совершении грабежа. Подозреваемый утверждал, что он - моряк греческого торгового судна и предъявил соответствующие документы. Но при рутинной проверке файлов международных уведомлений Эфиопская полиция нашла набор отпечатков пальцев на уведомлении из Италии, совпадающих с отпечатками пальцев задержанного.
Сообщение по телексу к Интерполу Рим было переправлено следователям в городе, где произошло преступление. Возобновленное следствие установило идентичность человека, и он был выслан в Италии, где и предстал перед судом.
Несмотря на его название, Интерпол-Рим фактически не расположен в Риме непосредственно, а скорее в пригороде Рима. Он размещен в прямоугольном мраморном здании, части изящного комплекса правительственных зданий Администрации Общественной Безопасности Министерства Внутренних Дел. Офис руководителей находится на пятом этаже, смежном с рядом помещений, занятых его штатом. Его обстановка включает большой диван и глубокие кресла, сгруппированные вокруг гостеприимного кофейного столика. В другом месте в здании - комната, заполненная файлами; множеством досье наполнены и кабинеты.
Сравните Интерпол-Рим с центральными бюро в других странах.
В Париже, французский НЦБ размещен в изящном и престижном здании "конца столетия" недалеко от Площади Согласия, к сожалению, мало подходящего для размещения такой организации. Он занимает несколько серых, тесных офисов на пятом этаже Номера 11. Столы ответственных руководителей размещены смежено с группой регистрации, заваленной грудой папок, файлов и сообщений.
Несмотря на эти не располагающие условия, уровень полицейской работы оценивается высоко, и глава национального центрального бюро Франции обычно один из высокопоставленных полицейских должностных лиц страны. Обычно он также является директором Центрального следственного управления Национальной Полиции, ответственным за все уголовные розыски во Франции.