Второе решение указало, что не все страны, присоединившиеся к Интерполу, следуют прежним решениям по проблемам наркотиков. Было признано необходимым улучшить сотрудничество между НЦБ и Общим Секретариатом; Секретариату рекомендовали теснее работать с другими агентствами, в особенности агентствами Организации Объединенных Наций, которые были задействованы в программах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Генеральная ассамблея вновь выражала пожелания, чтобы в законодательстве всех государств-участников были предусмотрены более строгие наказания за "выращивание, производство, обработку, транспортировку, продажу или незаконное хранение наркотиков", а также всемерно сократить практику выпуска под залог или временного выпуска на свободу любого обвиняемого, вовлеченного в оборот наркотиков.

В резолюции Генеральной Ассамблеи также содержалось обращение ко всем присоединенным странам о важности соблюдения международных соглашений по наркотикам и наркотическим средствам, разъяснения в обществе опасности наркомании, а также рекомендации по переориентации сельскохозяйственного производства с растений, служащих основой для производства наркотики, на другие культуры.

Немного истории предмета

Буквально сотни названий применяются к "продукции", полученной из индийского растения каннабис, конопля; наиболее распространенные - гашиш и марихуана.

Мужская разновидность - длинноволокнистая, традиционно используется для изготовления веревок и канатов; соцветия "женской" разновидности источают смолу. В зависимости от национальных культурных традиций, смола из листьев и соцветий тем или иным способом вдыхается с дымом, употребляется перорально, или растворяется в жидкости для создания пьянящих напитков.

Собирают листья, побеги, соцветия и пыльцу дикорастущей конопли, или выращивают её для местного использования в небольших количествах в большинстве стран мира. Растение получило крупномасштабное распространение на Среднем Западе США в годы Второй Мировой Войны, когда импорт гашиша был отрезан и правительство решило выращивать собственный, чтобы обеспечивать потребности флота в канатах. Основные поставки международных наркоторговцев прибывают из четырех регионов: Ливан, внутренние районы Мексики, Марокко и предгорья Гималаев в Пакистане.

Когда большинство наций согласилось объявить вне закона гашиш в 1925, главные центры производства сосредоточились именно в этих четырех странах. Ливан в 1966 г. предпринял усилия по стимулированию крестьян предгорных районов переключатся на выращивание подсолнечника. Правительство субсидировало их семенами, удобрениями, машинами, технической помощью, транспортом, продукция закупалась по ценам, в два с половиной раза превышающим коммерческую рыночную цену. Цель состояла в том, чтобы добиться перехода 75000 акров с выращивания гашиша на подсолнечник за три года. Первоначальные усилия начали приносить успех, но вскоре Ливан оказался втянутым в очень сложный многолетний военно-политический конфликт (вооруженные столкновения между различными национально-религиозными общинами, фактическая оккупация части страны Израилем, а другой части Сирией), и за всеми этими проблемами внимание к конвертации сельскохозяйственного производства отошло на дальний план. Более того, ряд группировок в Ливане стимулировал производство наркотического сырья и оказывал помощь в его продвижении на рынки, получая таким образом средства для ведения военных действий.

Ливан долго был основным поставщиком гашиша государствам Ближнего Востока и Европе. Большую часть оборота осуществляли "остарбайтеры", турецкие рабочие, а также студенты и туристы; заметным было и участие иммигрантов, число которых возрастало в послевоенный период. Оптовые отгрузки осуществлялись морским и воздушным транспортом, как контрабандная часть легальных грузов и багажа, и частными самолетами.

Организаторы используют много "любителей" и случайных контрабандистов, хотя контрабанда в Египет, например, требует специфического "профессионализма", тем более, что сухопутный маршрут должен проходить через Израиль, который придерживается строгой политики против наркотиков.

Египет принимал приблизительно половину ливанской продукции; остальное шло в Европу и Соединенные Штаты.

В то время как американские хиппи обрели сомнительную известность усилиями по транзиту гашиша из Бейрута, главный источник воздействия на Соединенных Штатов находится в Мексике, обеспечивающей больше чем 80 процентов марихуаны на американском рынке.

Граница Мексики и Соединенных Штатов - 2000 миль длиной, что обеспечивает наркокурьерам вполне достаточную возможность найти незаконные точки пересечения.

Марихуана - мексиканское слово, которое первоначально обозначало низкокачественные сигареты; это теперь относится к любой форме высушенного растения каннабиса.

Большие поля, на которых выращивается конопля, в расположены в провинциях Чихуахуа, Коахулиа, Дуранго и Закатекас. Тонны растения перевозят в пограничные города типа Тихуана, Мехикали и Ноглалес для транспортировки через границу в Калифорнию, Аризону, Нью-Мехико и Техас. Сырье обычно спрессовано в "кирпичи" по одному килограмму, в таком виде и продается отдельным покупателям, "дружеским" компаниям или профессиональным дилерам, которые закупают целые партии для коммерческого распределения.

Контрабандисты все ещё часто используют автомобили, упрятывая марихуану в салоне, в багажнике или в специально оборудованных тайниках. В последнее время стала более распространенной доставка в частных самолетах и водным транспортом. Иногда покупатель в Соединенных Штатах договаривается по телефону с продавцом в Мексике, чтобы встретиться в укромном месте на границе и просто перебросить партию марихуаны поверх заграждения.

Для оптовых грузоотправителей, преодоление границы - только часть работы. Попав в страну, марихуана должна транспортироваться, обычно по шоссе, в главные города - Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Чикаго, Детройт, Нью-Йорк, уклоняясь от нежелательных встреч не только с должностными лицами таможни, но также и агенты по борьбе с наркотиками и государственной и местной полиции. Организаторы оптового движения - кубинцы, пуэрториканцы и мексиканцы. Большинство курьеров, устойчиво работающих в этом обороте мексиканцы.