Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (постатейный)

Издание подготовлено с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ в рамках создания Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 438-ФЗ, в том числе изменений, вступающих в силу с 1 октября 2018 г., с 1 января 2019 г. и с 1 января 2021 г.
Подробно рассмотрены положения Закона об органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния – рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг.
При анализе норм Закона рассмотрены лежащие в их основе положения Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы международных договоров России, нормы гражданского и семейного законодательства. Положения Закона проанализированы в их взаимосвязи с нормами процессуального законодательства. Приведены правовые позиции высших судебных органов, а также положения принятых на основании Закона нормативных правовых актов Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти.
Издание предназначено для работников органов ЗАГС, судей, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также для граждан, обращающихся за регистрацией актов гражданского состояния и разрешением иных вопросов по поводу такой регистрации.
Список сокращений
Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:
Совет Федерации – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
КС России – Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС России – Верховный Суд Российской Федерации;
ВАС России – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МИД России – Министерство иностранных дел Российской Федерации;
Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Минздравсоцразвития России – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
Минкультуры России – Министерство культуры Российской Федерации;
Минобороны России – Министерство обороны Российской Федерации;
Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации;
Казначейство России – Федеральное казначейство;
Росархив – Федеральное архивное агентство, Федеральная архивная служба России;
Росгвардия – Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
Росреестр – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Росстат – Федеральная служба государственной статистики;
ФМС России – Федеральная миграционная служба;
ФНС России – Федеральная налоговая служба;
ФСБ России – Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
ФСКН России – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов;
ФСТЭК России – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
МИД СССР – Министерство иностранных дел СССР;
Минюст СССР – Министерство юстиции СССР;
Госкомстат России – Государственный комитет Российской Федерации по статистике;
Госстандарт России – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;
ПФР – Пенсионный фонд Российской Федерации;
ФСС России – Фонд социального страхования Российской Федерации;
ФФОМС – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
ТФОМС – территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
ЦИК России – Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
ФНП – Федеральная нотариальная палата.
Правовые акты:
КоБС РСФСР – Кодекс о браке и семье РСФСР [1] , утвержден Законом РСФСР от 30 июля 1969 г. «Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР»;
часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [2] ;
СК РФ – Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ [3] ;
часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ [4] ;
1
Ведомости ВС РСФСР, 1969, № 32, ст. 1086.
2
СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
3
СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 16.
4
СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.
УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [5] ;
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ [6] ;
БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [7] ;
КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ [8] ;
часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ [9] ;
5
СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
6
СЗ РФ, 1997, № 2, ст. 198.
7
СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.
8
СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2207.
9
СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.
КВВТ РФ – Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ [10] ;
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [11] ;
КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [12] ;
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ [13] ;
часть четвертая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [14] ;
10
СЗ РФ, 2001, № 11, ст. 1001.
11
СЗ РФ, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
12
СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.
13
СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.
14
СЗ РФ, 2006, № 52 (ч. I), ст. 5496.