Шрифт:
5. В части 5 комментируемой статьи установлено, что информация, содержащаяся в ЕИС, подлежит размещению на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных комментируемым Законом. Как говорилось выше, сокращение «официальный сайт» введено в п. 9 ст. 3 комментируемого Закона для обозначения официального сайта ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Рассматриваемое правило следует и из указанного пункта, в котором дано определение понятия ЕИС (см. выше). Указание на исключения включено в рассматриваемую часть с 1 июля 2018 г. Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, внесшим изменения в комментируемый Закон в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.
6. Часть 6 комментируемой статьи предписывает Правительству РФ определить один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке функциональных требований к ЕИС, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС, по установлению порядка регистрации участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) в ЕИС и порядка пользования ЕИС (то что речь идет о регистрации именно участников контрактной системы в сфере закупок, уточнено дополнением, внесенным Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ).
Ранее в части 2 ст. 16 Закона о размещении заказов устанавливалось, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта. Указанными федеральными органами исполнительной власти являлись соответственно Минэкономразвития России (см. комментарий к ст. 3 Закона) и Казначейство России (см. комментарий к ст. 99 Закона). Статья 161 Закона о размещении заказов предусматривала, что указанные федеральные органы исполнительной власти вправе привлечь на основе контракта организации (либо организацию) для оказания услуг по ведению и обслуживанию официального сайта. При этом устанавливалось, что выбор организации для оказания услуг по ведению и обслуживанию официального сайта осуществляется в соответствии с названным Законом.
На основании ч. 6 комментируемой статьи первоначально было издано Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 727 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок» [62] , которым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке функциональных требований к ЕИС в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядка пользования ЕИС в сфере закупок было определено Минэкономразвития России.
62
www.pravo.gov.ru, 2013, 28 августа.
На смену названного Постановления было издано Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. № 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок» [63] , которым определены:
а) Минэкономразвития России – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по выработке функциональных требований к ЕИС в сфере закупок;
63
www.pravo.gov.ru, 2014, 2 октября.
по ведению ЕИС в сфере закупок в части поддержки ее пользователей;
б) Казначейство России – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по созданию и развитию ЕИС в сфере закупок в соответствии с предусмотренными подпунктом «а» функциональными требованиями;
по обслуживанию ЕИС в сфере закупок;
по ведению ЕИС в сфере закупок (за исключением поддержки ее пользователей);
по установлению порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядка пользования ЕИС в сфере закупок.
В свою очередь, на смену Постановлению № 996 издано Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. № 442 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996» [64] , которым Казначейство России определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
64
www.pravo.gov.ru, 2017, 18 апреля.
по выработке по согласованию с Минфином России функциональных требований к ЕИС в сфере закупок;
по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС в сфере закупок;
по установлению порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядка пользования ЕИС в сфере закупок.
Еще в условиях действия названного Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. № 996 изданы следующие документы, сохраняющие свою силу:
Приказ Казначейства России от 30 декабря 2015 г. № 26н «Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок» [65] ;
65
www.pravo.gov.ru, 2016, 23 марта.