15) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ изменения говорилось о деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору)), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО.

Это же положение закреплено в подп. 72 п. 2 ст. 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт введен Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ) в качестве полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно пункту 2 ст. 13 комментируемого Закона организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным Законом (см. комментарий к указанной статье);

16) утверждение порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) (до внесения Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ изменения говорилось о сборе ТКО (в том числе их раздельном сборе)).

Это же положение закреплено в подп. 71 п. 2 ст. 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт введен Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ) в качестве полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно пункту 6 ст. 134 комментируемого Закона накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ (см. комментарий к указанной статье);

17) регулирование деятельности региональных операторов по обращению с ТКО, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.

Как предусмотрено в п. 6 ст. 246 комментируемого Закона, законодательством субъектов РФ устанавливаются содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами по обращению с ТКО, условия проведения торгов на осуществление транспортирования ТКО. Порядок проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с ТКО в соответствии с п. 4 указанной статьи устанавливается Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

18) разработка и утверждение ТСОО, в том числе с ТКО.

Утверждение ТСОО, в том числе с ТКО предусмотрено в подп. 71 п. 2 ст. 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт введен Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ, в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ) в качестве полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Требования к ТСОО, в том числе с ТКО закреплены в ст. 133 комментируемого Закона, согласно п. 1 которой в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ утверждается ТСОО, в том числе с ТКО. В соответствии с п. 5 указанной статьи требования к составу и содержанию ТСОО, в том числе с ТКО утверждаются Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье);

19) утверждение методических указаний по разработке проектов НООЛР применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением СМСП), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Данное положение введено Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ, которым также статья 5 комментируемого Закона дополнена указанием на такое полномочие России в области обращения с отходами, как утверждение методических указаний по разработке проектов НООЛР применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением СМСП), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В прежней редакции (т. е. в ред. Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ) п. 4 ст. 18 комментируемого Закона предусматривалось, что методические указания по разработке проектов НООЛР применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением СМСП), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами (см. комментарий к указанной статье).