Такое государство характеризуется двухуровневой системой управления, когда государственная власть представлена в центре и в регионах, которые имеют свои законодательные и исполнительные органы, издают свои законы, могут иметь свою Конституцию.

3. Конфедерация.

По политическому режиму (политический режим – совокупность приемов, методов, способов и средств осуществления государственной власти):

Виды политических режимов:

1. Тоталитарный. Права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются, произвол властей, единственная общеобязательная официальная идеология, однопартийная система, отсутствуют условия для существования оппозиции, централизованная экономика, тотальный контроль.

2. Авторитарный. Государство жестко контролирует политическую жизнь общества, права и свободы граждан существенно ограничены, доминирование официальной идеологии, другие идеологии не допускаются, правящая партия огосударствлена, деятельность оппозиции ограничена жесткими рамками, в экономике имеется мощный государственный сектор.

3. Демократический.

Демократия – политический режим, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти (Котова); форма политического устройства, основанная на принципах народовластия, верховенства законности, политического плюрализма, свободы и равноправия граждан (Кудина).

Признаки демократии:

– реальное осуществление принципа разделения властей;

– гласность, отсутствие цензуры;

– высшая ценность – человек, его права и свободы;

– политический и идеологический плюрализм;

– народовластие (народ – источник власти);

– принятие решений большинством при уважении мнения меньшинства.

Условия формирования демократии:

– законность;

– многопартийность;

– отсутствие прямой военной угрозы;

– рыночная экономика.

Демократии присущи внутренние противоречия:

– сами граждане сознательно отказываются от участия в политике, игнорируют выборы;

– проводимая государством политика должна опираться на определенную систему ценностей, что противоречит признакам политического плюрализма;

– демократия не может преодолеть неравенство возможностей доступа к принятию политических решений.

Виды демократии:

– непосредственная;

– представительная.

Основоположники: Локк, Гоббс, Руссо, Вольтер.

Принцип разделения властей – основополагающий принцип, согласно которому государственная власть должна быть поделена между несколькими независимыми ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Основные положения:

– власть должна быть разделена на три ветви: законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную (суды);

– эти ветви власти должны быть независимы друг от друга, самостоятельны;

– взаимодействие между ветвями осуществляется по принципу сдержек и противовесов (например парламент иногда может распустить правительство, сдержать его).

Государственный аппарат – это совокупность органов государственной власти и учреждений, осуществляющих политическую власть.

Государственный аппарат в РФ построен по принципу разделения властей.

Структура государственного аппарата в РФ.

1. Законодательная (представительная) власть представлена Федеральным Собранием (высшим законодательным органом).

Оно состоит из 2 палат:

– Верхняя палата: Совет Федерации;

– Нижняя палата: Государственная Дума.

Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят:

а) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти – на срок полномочий соответствующего органа;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий (вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации);

в) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.

Полномочия Совета Федерации:

– утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;