Шрифт:
Подобный инструментарий предоставляет богатые возможности для взаимодействия всех участников данного проекта. Для государства очевидны следующие:
строгий учет и контроль предоставления социальных услуг в полном объеме;
персональное предоставление льгот, адресная социальная поддержка;
сквозной контроль социальных бюджетов всех уровней;
возможность реализации реестровой модели государственных услуг;
подтверждение доступа к персональным данным цифровой подписью гражданина: возможность сервисов «Единая медицинская карта», «Электронная трудовая книжка», различные интерпретации удостоверений льготников и т. д.;
подтверждение работником факта смены работы – электронная идентификация и передача данных; онлайн-учет;
реестр изменений и детальная аналитика по всем срезам данных держателя за любой период (как по работнику, группам работников, географии, так и по работодателю, отраслевому признаку и т. д.);
аналитика социального состояния общества в реальном времени.
Ключевым фактором успеха подобного проекта, как было сказано ранее, служит инструментарий для работы с огромным массивом данных, который будет сформирован единоразово, а органам исполнительной власти на постоянной основе нужно будет работать с ним, поскольку по каждому объекту учета имеется огромное количество сценариев изменения данных и сами данные, которые необходимо поддерживать в актуальном состоянии (рис. 1.16).
Вот только краткое перечисление преимуществ, которые лежат на поверхности и позволяют решить огромное количество текущих проблем в данной области:
электронная трудовая книжка не теряется;
наличие всегда актуальных данных в различных интерпретациях личного кабинета;
фиксируется все (образование, стаж, должность, договор, оклад, выплаты, начисления, курсы повышения квалификации и другая информация), что позволяет составить наиболее полную картину о работнике и работодателе (рис. 1.17).
Также одна из ключевых задач создания электронной трудовой книжки – задача консолидации и гармонизации всего массива данных о работнике и работодателе в одной информационной системе, позволяющей обеспечить интероперабельность и непротиворечивость собранных данных из различных информационных систем целого ряда федеральных органов исполнительной власти (рис. 1.18).
Несмотря на организационную и техническую сложность проекта «Электронная трудовая книжка», его эффективность и возможность реализации может быть обеспечена за счет глубокого анализа текущих и проектирования будущих бизнес-процессов, профессиональной команды разработчиков, способных спланировать и реализовать архисложный процесс проектирования архитектуры, правильно сформулировать задачу и создать систему с огромным массивом данных.
Государству электронная трудовая книжка позволит сформировать массив данных для создания новых сервисов, которыми будут пользоваться федеральные и региональные органы исполнительной власти (рис. 1.19).
Отдельно стоит упомянуть новые аналитические возможности, предоставляемые электронной трудовой книжкой для формирования политики в области трудовых отношений, а также реализации краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов в этой области (рис. 1.20).
Возможности информационной системы обеспечат также новым инструментарием коммерческие организации и позволят им эффективнее проводить свою политику в области работы с персоналом (рис. 1.21).
Одним из возможных инструментов могут быть средства поддержки мероприятий по поиску талантливых работников, специалистов редких областей и проведению конкурсов профессионального мастерства (рис. 1.22).
Нельзя не упомянуть, что электронная трудовая книжка – уникальный по своему удобству и эффективности инструментарий для работников.
Мы неоднократно сталкивались с потребностью в подобных инструментах как для создания различных цифровых сервисов в целом, так и для реализации их в одной из самых чувствительных для граждан социальной сфере государственных услуг. Зачастую нехватка или отсутствие обобщенной информации о гражданах не позволяет государственным институтам своевременно и эффективно проводить мероприятия социальной политики. Только объективные критерии, основанные на данных, дают возможность в режиме реального времени видеть картину происходящих изменений в обществе, вовремя оказывать услуги, обеспечивать поддержку и социальную защиту, предлагать всевозможные льготы и субсидии гражданам, а также выявлять нарушения и отсутствие оснований для указанных мер.
С технологической точки зрения накопление в одном месте огромного массива данных о гражданах может быть одним из самых эффективных инструментов обеспечения их прав. Возможность ведения информации о гражданах с высоким и низким доходом, о недвижимости и транспортных средствах во владении, о составе семьи, а также многих других атрибутах позволяет рассматривать цифровизацию с позитивной и созидательной стороны. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества позволяет сделать колоссальный шаг вперед, но для этого необходимо преодолеть опасения граждан в отношении «некорректных сценариев» использования персональных данных, обеспечив гарантии их неприкосновенности, согласование использования и утилизацию, поскольку только гражданин должен иметь право на использование кем бы то ни было своего «цифрового двойника» (рис. 1.23).
Один из самых эффективных механизмов – создание инструментария работы с данными в рамках реализации сервисов, направленных как на существенное повышение эффективности деятельности государственного аппарата, так и на предоставление гражданам услуг в электронном виде. Это совершенно меняет модель взаимодействия государства и общества, а также позволяет экономить огромные средства и время аппарата государственного управления. Подобные инструменты позволяют сделать гигантский шаг на пути избавления государства от различного рода ошибок и манипуляций с данными, на которых теряются огромные средства.