Представителем советского правительства У. С. Р. Я. Яковлевым и представителями командования совета Махновцев Куриленко и Поповым подписывается соглашение по политическому вопросу, согласно которого махновцы и анархисты получают свободу пропаганды своих идей, но без призывов к насильственному ниспровержению советского строя.

Посмотрим теперь, как проводилось это соглашение обеими сторонами. Советское правительство немедленно отвело от махновских частей наши части, боровшиеся с ними, объявило амнистию анархистам и махновцам за прошлые действия, освободило из тюрем сидевших там анархистов, предоставило анархистам возможность издания в Харькове газеты "Набат", органа секретариата Анархистской федерации Украины и "Голоса Махновца" - органа революционных повстанцев Украйны (махновцев).

О выполнении соглашения со стороны Махно говорят приказ и воззвания командующего Южным фронтом тов. Фрунзе от 24 декабря 1920 года: Махно и его штаб, послав для очистки совести против Врангеля ничтожную кучку своих приверженцев, предпочли в каких-то особых видах остаться с остальными бандами во фронтовом тылу. Махно - спешно организуются и вооружаются за счет нашего трофейного имущества новые отряды.

А в тылу махновцами проделывается следующее: 12-го ноября в селе Михайловке убиты и раздеты до-гола 12 красноармейцев; 16 ноября в селе Пологи махновскими частями ограблено несколько красноармейцев 124 бригады, ехавших за оружием в артиллерийскую летучку; 17-го ноября в селе Пологи, отряд 2-го конного махновского полка раздел и пытался убить командира взвода 376-го полка; 21-го ноября в деревне Вербная ограблен 3-й артдивизион 42-й дивизии; 21-го ноября в селе Гуляй-Поле командир 4-го махновского полка отобрал у хозяйственной части 373 полка 35.000 винтовочных патронов, 15 винтовок и пулеметы; 7-го ноября в селе Ивановка махновцами убито шесть красноармейцев 2-й смешанной Кавказской бригады; в районе села Жеребец махновцами разграблен отдел снабжения 23-й дивизии и произведен налет на транспорт Интернациональной бригады, ранен командир транспорта и несколько красноармейцев...

Не приняв фактически участия своими основными силами в бою с Врангелем, а сосредоточив их в Гуляй-Польском районе и разбросав отдельными отрядами по Екатеринославской и Полтавской губерниям, Махно пытается проводить насильственную мобилизацию крестьян в свои отряды...

Анархисты в этот момент настолько солидаризируются с махновским реввоенсоветом, что руководителем и ответственным уполномоченным политической делегации армии Махно является анархист Волин, один из наиболее ответственных и образованных руководителей русского анархизма.

Не лучше выполняет соглашение и федерация "Набат". Ее центральный орган (NN 1 и 2 от 4-го ноября и от 15-го ноября) помещает резолюции вышеупоминавшейся сентябрьской конференции, весь смысл которых сводится к призыву свергнуть Советскую власть вооруженным путем.

Несмотря на то, что положение радикально изменилось, что анархисты были освобождены из тюрем, что анархистские организации вышли из подполья, "Верность принятым на конференции резолюциям, в главном и существенном, обязывает нас заняться опубликованием их с первого же номера возобновленного "Набата". "Незначительные тактические изменения", вызванные последними событиями, вполне позволят нам выполнить эту задачу".

Анархисты Харькова принимают активное участие в происходившей в это время в Харькове забастовке рабочих паровозного завода, прекративших работу в виде протеста против постановления хозяйственных и профессиональных органов о борьбе с прогулами.

На заседании 24 ноября 1920 г. с политической делегацией Махно, представителем Сов. власти была потребована от конфедерации "Набат" ясная и точная формулировка ее отношения к забастовочной форме борьбы с рабочей властью и к участию в хозяйственных органах советской республики.

На эти вопросы анархистом Волиным был дан ответ, не могущий вызвать никаких перетолкований:

"Забастовка есть дело самых рабочих. Если рабочие забастовку начали, они должны ее продолжать до полного успеха..."

"Не являясь партией и стоя на точке зрения истинной самодеятельности масс, анархисты отказываются от организованного участия в хозяйственных органах республики"...

Последний ответ особенно интересен тем, что он был дан в то время, когда Врангель уже был разбит и когда перед махновцами и анархистами был поставлен в упор вопрос о возможных формах их участия в деле восстановления разрушенного семилетней войной хозяйства страны.

20-го ноября, учтя окончание войны с Врангелем и все безобразия, чинимые махновскими частями в ряде пунктов Украйны, тов. Фрунзе отдает Махно приказ о передвижении на Кавказский фронт. Махно отказывается этот приказ выполнить.

24-го ноября тов. Фрунзе приказом за N 00149 предлагает реввоенсовету повстанческой армии: "все части армии Махно немедленно ввести в состав 4-й армии, реввоенсовету 4-й армии поручается их переформирование".

Воззванием от того же числа красное командование сообщает бойцам Южного фронта, что до 26-го ноября оно будет ждать ответа от Махно.

Вместо ответа Махно начинает снова враждебные действия против республики. Тогда в ночь с 25-го на 26-ое ноября после выяснившегося отказа Махно даже ответить на приказ командования, Советской властью арестовываются в Харькове политическая и военная делегация махновцев и связанные с ними анархисты конфедерации "Набата".

В последовавшей дальше борьбе с махновскими частями Советской власти пришлось уже иметь дело не с крестьянским вождем Махно и даже не с командиром десятитысячного прекрасного партизанского отряда, а с разложившимися остатками анархо-кулацких банд уничтожаемых самой трудящейся деревней с помощью военной силы Советской власти.