Взяв за основу своих рассуждений мнение Рясенцева, что полномочие есть возможность осуществлять юридически значимые действия представителем, было бы в корне неверно утверждать, что законный представитель не обладает полномочием.

Однако ответив на этот вопрос, возникает следующий. Если в основе и добровольного, и законного представителя лежит полномочие, тождественно ли оно для них? В. И. Синайский в своих работах выделял «полномочие принципала (добровольное представительство) и полномочие закона (законное представительство)»21. Я абсолютно поддерживаю такую точку зрения, ведь полномочия законного и добровольного представителей отличаются по содержанию, основанию возникновения, по составу лиц, участвующих в отношениях представительства.

Практическая реализация законным представителем своих полномочий тоже имеет также ряд проблем. В настоящем докладе я рассмотрю проблемы такого законного представительства как опека. Опекун является законным представителем недееспособных и несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. Контроль за их деятельностью осуществляется со стороны органов опеки и попечительства. Согласно ст. 34 ГК РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» закреплен единый порядок регулирования отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, установлены полномочия органов опеки и попечительства, а также регламентирована их деятельность. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

Конец ознакомительного фрагмента.