Шрифт:
Нормы комментируемого закона не охватывают собой весь спектр отношений, возникающих в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (например, виды профилактики и формы профилактической деятельности, участие в ней негосударственных субъектов). К таким неурегулированным отношениям следует применять положения Федерального закона от 23 июля 2016 года № 182-ФЗ «О профилактике правонарушений в Российской Федерации».
Необходимо учитывать, что нормы комментируемого закона устанавливают лишь основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и во многих случаях имеют рамочный характер. Детализация этих положений осуществляется на ведомственном и региональном (местном) уровнях.
Список аббревиатур и условных сокращений
Организация для детей-сирот – организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
КДНиЗП – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
СУВУЗТ – специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
СУВУОТ – специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа.
Специальные учебно-воспитательные учреждения – специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа.
ПДН ОВД – подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
ЦВСНП – центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
ДТП – дорожно-транспортные происшествия.
ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
СНГ – Содружество Независимых Государств.
ПМПК – психолого-медико-педагогическая комиссия.
СИЗО – следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.
УИС – уголовно-исполнительная система Российской Федерации.
УИИ – уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России.
Инструкция по организации деятельности ПДН ОВД – Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845.
Инструкция по организации деятельности ЦВСНП – Инструкция по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, утв. приказом МВД России от 1 сентября 2012 г. № 839.
Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав – Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 995.
Порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа – Порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, утв. приказом Министерства просвещения РФ от 17 июля 2019 г. № 381.
Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 мая 2014 г. № 481.
Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений – Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденная приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов – Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
(абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
(в ред. Федерального <закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;