Но деятельность сыскной полиции под началом Макнотена в качестве помощника комиссара лежит за пределами выбранных хронологических границ, поэтому здесь я прекращу рассказ об истории детективов в Столичной полиции и остановлюсь немного на сыскной полиции в Лондонском Сити и в графствах.

Как и униформированная полиция Сити, детективы из Сити были совершенно независимым от Скотланд-Ярда подразделением, подчинявшимся комиссару полиции Сити.

Детективный отдел в Сити возник в 1848 году одновременно с Детективным департаментом в Столичной полиции, однако сыщики из Сити сумели обойтись за время своего существования без скандалов, сопровождавших их столичных коллег. К моменту знакомства Холмса с Уотсоном детективов Сити возглавлял шотландец Джеймс Макуилльям (р. 1837).

Долгое время отдел был совсем небольшим — под началом Макуилльяма состояло всего 12 детектив-сержантов и 22 детектив-констебля, однако в начале 1890-х его численность была увеличена: в его штате состояли теперь 12 детектив-инспекторов, 7 детектив-сержантов и 21 детектив-констебль, а сам Макуилльям получил чин суперинтенданта, в каковой должности пробыл до 1903 года.

Основной работой детективов из Сити было расследование финансовых махинаций — что вполне естественно для детективов, обслуживавших финансовый центр мира. В провинции, в отдельных графствах и городах, процесс обзаведения собственными детективными отделами при полиции растянулся на несколько десятков лет. Детективный отдел Бирмингема была учрежден уже в 1839 году; Ноттингем создал такой отдел в 1854 году; Мидлсбро имел детектива в 1859 при общей численности полиции в пятнадцать человек, тогда же было три детектива в Лидсе и Бредфорде и пять в Шеффилде. В

Стаффордшире детективы появились лишь спустя сорок лет. Констебли из провинции командировались на стажировку в качестве детективов в Столичную полицию. Те, у кого не было собственных детективов, в трудных случаях могли получить помощь от Скотланд-Ярда, как это было, например, в деле об убийстве в Роуд-Хилл-Хаузе, хотя нежелание высокопоставленных чиновников передать контроль над делом детективу, особенно из другой полиции, возможно, уменьшило число дел, в которых это произошло.

Было бы неправильно обойти стороной вопрос о политических расследованиях, тем более что сам Холмс нередко расследовал дела, связанные с политикой. После прокатившихся в конце 1840-х годов по Европе революций множество революционеров нашло убежище в Великобритании, и чтобы как-то разрядить напряженность, возникшую из-за этого между Англией и континентальными державами, в 1851 году несколько чиновников старого Детективного отдела Столичной полиции были организованы в специальный "иностранный" отдел, подчинявшийся непосредственно комиссару. Среди этих чиновников были и уже неоднократно упоминавшийся Фредерик Уилльямсон, владевший достаточно свободно французским языком.

Отдел установил систематическую слежку за иммигрантами-революционерами, результаты которой сообщались в министерство внутренних дел и оттуда в МИД для передачи, при необходимости, за границу. Под давлением Франции "иностранный" отдел способствовал появлению на скамье подсудимых одного из таких изгнанников, обвиненного в заговоре (совместно с Орсини) с целью убить Луи-Наполеона в Париже в январе 1858 года. Однако обвинение проиграло процесс (главным образом из-за общего негодования на подстрекательство французов в этом деле), и после этого провала, приведшего к падению кабинета Пальмерстона, регулярная слежка за политическими иммигрантами прекратилась, а Детективный отдел потерял интерес как к иностранным, так и к собственным британским потрясателям устоев.

Иностранный отдел просуществовал только восемь лет и был ликвидирован в 1859 году. Однако именно Уилльямсону в дальнейшем поручалась работа с запросами континентальных правительств о действиях иностранных революционеров в Великобритании.

Разбор завалов после взрыва Клеркенуэллской тюрьмы

Рисунок из "Illustrated London News", 1867

В конце 1860-х годов лондонские детективы столкнулись с новой для себя угрозой — ирландским терроризмом. После неудавшегося открытого выступления в 1867 году, организовывавшегося дублинским "Фенианским братством" и американским "Ирландским революционным братством", радикально настроенные ирландцы устроили нападение на тюремную карету, чтобы освободить своих товарищей, а затем, в декабре 1867 года, взрыв пороховой бомбы у стены лондонского Клеркенуэллского исправительного дома, где содержался один из лидеров разгромленного восстания Ричард О'Салливан-Берк. Неспособность полиции предотвратить этот взрыв стала сокрушительным фиаско для Столичной полиции.

"Они знают об исполнении своего долга в связи с фенианизмом, как я о переводе с еврейского", — саркастически отозвался тогда о столичных детективах один из чиновников дублинской полиции. Взрыв 220 кг артиллерийского пороха в керосиновой бочке разрушил 18-метровый кусок тюремной стены и убил 6 человек, еще шесть умерли в больнице, всего было ранено и покалечено около 120 человек, не говоря уже от тех нескольких несчастных, которые просто сошли с ума. Провал этот был тем более удручающим, что комиссар Мейн получил предупреждение о готовящемся взрыве от инспектора Даниэля Райана из Дублина:

"Ожидается побег Рикарда Берка из тюрьмы в Лондоне. План состоит в том, чтобы подорвать стены двора для прогулок посредством пороха; в час между 3 и 4 пополудни; а сигнал, что все в порядке — белый мяч, подброшенный снаружи, когда он находится на прогулке."

Но поскольку речь шла о намерении "подорвать" " (blow up) стену, а не взорвать (blow down) ее, руководство тюрьмы и полиция ограничились обыском подвальных помещений тюрьмы и наблюдением за возможным подкопом под стену.

Результатом паники, охватившей лондонскую публику, было создание секретного отдела, который должен был бороться против ирландских экстремистов. В сентябре 1867 года ирландский наместник лорд Майо предложил организовать такой отдел под руководством Уилльямсона в рамках Детективного отдела, однако правительство, потеряв веру в полицию, предпочло сформировать его вне полицейских структур.