И, наконец, не следует сбрасывать со счетов политические аспекты международного сотрудничества в космосе. Сотрудничество в этой области требует высокой степени доверия в отношениях между сотрудничающими государствами, поскольку при этом затрагивается в известной мере столь чувствительный элемент, как обороноспособность страны. Поэтому политический климат здесь имеет первостепенное значение. Практика сотрудничества в космосе говорит о том, что оно (сотрудничество), в свою очередь, способствует улучшению политического климата в мире. В последние годы международное сотрудничество в космосе превратилось в важный составной элемент всей системы современных международных отношений, активно содействующий разрядке напряженности в мире и способствующий лучшему взаимопониманию сотрудничающих стран и народов.

Таким образом, проведение космических исследований настоятельно требует объединения усилий многих стран, и отсутствие такого объединения может объективно служить тормозом при выполнении в будущем крупных мирных космических проектов, таких, например, как экспедиция на Марс или создание на околоземной орбите энергоколлекторов для передачи солнечной энергии на Землю.

Именно объективная потребность объединить усилия ученых и специалистов, с одной стороны, и научно-технические возможности и экономические ресурсы различных государств, с другой стороны, в деле изучения и освоения космического пространства привели к такой характерной черте в международном сотрудничестве, как необычайно интенсивное развитие после 1957 г. международных космических организаций. Тема книги не позволяет подробно остановиться на этом интересном вопросе, а беглый обзор даст лишь весьма пеструю картину, поскольку, по оценке авторов, существует несколько десятков таких организаций[7].

В исследовании и использовании космического пространства в мирных целях Советский Союз осуществляет широкое международное сотрудничество с большим числом государств, принадлежащих к различным социальным системам. Разнообразны формы такого сотрудничества.

Это — активное участие представителей СССР в работе Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях — специального межправительственного органа, в котором государства, принадлежащие к различным общественным системам, совместно обсуждают политические, правовые и научно-технические вопросы, возникающие в процессе освоения космоса, и разрабатывают правовые нормы и практические рекомендации, призванные содействовать дальнейшему прогрессу космонавтики.

Это — постоянное и широкое участие ученых и специалистов, научных организаций нашей страны в деятельности традиционных, «классических» международных организаций — конгрессах Международной астронавтической федерации (МАФ), Международной ассоциации по геомагнетизму и аэрономии (МАГА), сессиях Комитета но исследованию космического пространства (КОСПАР).

Это — участие Советского Союза в международных организациях, образованных в целях создания и эксплуатации спутниковых или космических систем прикладного назначения, таких, например, как «Интерспутник» или «Инмарсат».

Это — активное участие советских ученых и научных организаций в крупных международных программах, таких, как «Международный геофизический год», «Программа исследований глобальных атмосферных процессов», «Международные исследования магнитосферы».

Наконец, это — межгосударственное сотрудничество на основе многосторонних или двусторонних соглашений. Эта форма международного сотрудничества в освоении космоса постоянно развивается, что ведет не только к количественным, но и к качественным изменениям в характере сотрудничества государств в этой области.

Если в прошлом доминирующую роль играли обмен научной информацией, совместное обсуждение результатов научных исследований, сопоставление методик экспериментов и в лучшем случае некоторая координация научных проектов, то ныне на первый план выдвинулось осуществление совместных проектов и программ в космосе — совместный запуск спутников или космических аппаратов, совместная разработка научной и служебной аппаратуры, установка на космических аппаратах одной страны научных приборов, созданных учеными и специалистами других стран.

Советский Союз последовательно проводит принципиально новую линию в сотрудничестве в космосе, что особенно ярко видно на примере совместных работ в этой области со странами социалистического содружества и развивающимися странами. Эта линия является одним из проявлений ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным социально-экономическим строем, настойчиво проводимого в жизнь КПСС и Советским правительством на протяжении всего существования нашей страны, и курса на взаимовыгодную научно-техническую кооперацию с братскими социалистическими странами.

Совет «Интеркосмос» и программа «Интеркосмос»

Эти понятия часто путают. Исторически сложилось так, что одно и то же наименование получила и советская организация, координирующая международное сотрудничество нашей страны в освоении и изучении космоса, и многосторонняя научная программа совместных работ в космосе, в которой принимают участие десять социалистических стран, поэтому необходимые дефиниции здесь вполне уместны.

Совет «Интеркосмос» — Совет по международному сотрудничеству в области исследований и использования космического пространства при Академии наук СССР — был создан в 1966 г. для координации совместных работ в космосе, выполняемых различными министерствами, ведомствами, научными учреждениями и промышленными организациями нашей страны, в том числе АН СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством связи СССР, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю окружающей среды. В задачи Совета входит также участие в составлении текущих и перспективных планов сотрудничества в изучении и освоении космоса с зарубежными странами и международными организациями, ознакомление стран — участниц сотрудничества с возможностями советской ракетно-космической техники, оказание помощи при налаживании деловых контактов и связей между научными и промышленными организациями Советского Союза и других стран. В состав Совета «Интеркосмос» при АН СССР входят ответственные представители указанных выше министерств и ведомств. На своих заседаниях Совет рассматривает ход выполнения совместных программ и проектов, а также принимает решения, касающиеся дальнейшего развития и перспективных планов сотрудничества в космосе.