о временной трудовой деятельности граждан (с Литовской Республикой в 1999 г. [62] , Чешской Республикой в 1998 г. (не вступил в силу), Китайской Народной Республикой в 2000 г. [63] , Корейской Народно-Демократической Республикой [64] в 2007 г., Социалистической Республикой Вьетнам [65] в 2008 г., Французской Республикой [66] в 2009 г., Республикой Корея [67] в 2010 г., Монголией [68] в 2012 г., Республикой Узбекистан [69] в 2017 г.);

о принципах трудовой деятельности (с Республикой Польша в 1994 г. [70] ) и др.

Значительный удельный вес среди источников миграционного права имеют международные договоры в области борьбы с нелегальной миграцией.

Так, в 2004 г. Россией был ратифицирован Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху [71] , дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. [72] К этой же группе источников примыкает и Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией 1998 г. [73] , в котором определяются основные направления противодействия незаконной миграции, касающиеся: установления миграционного контроля; выработки механизма по депортации незаконных мигрантов; гармонизации национального законодательства государств – участников Соглашения в области ответственности для незаконных мигрантов и лиц, оказывающих содействие незаконной миграции; обмена информацией о незаконной миграции, подготовки и повышения квалификации сотрудников соответствующих органов, занимающихся вопросами борьбы с незаконной миграцией. Среди источников миграционного права, в которых решаются проблемы борьбы с незаконной миграцией, и Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью 1998 г. [74] , которое регулирует вопросы сотрудничества в предупреждении, пресечении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконной миграцией.

Значительно более тесное сотрудничество в данном направлении осуществляется между участниками Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств (заключено в г. Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 г.) [75] . Стороны соглашения осуществляют взаимодействие в разработке и реализации согласованной политики по противодействию нелегальной трудовой миграции, реализуют согласованные меры в отношении нелегальных трудящихся-мигрантов, физических и юридических лиц, организующих и (или) оказывающих содействие нелегальной трудовой миграции, в том числе осуществляют:

– согласование общих подходов и принципов в сфере противодействия нелегальной трудовой миграции;

– выявление и учет нелегальных трудящихся-мигрантов;

– выявление и пресечение каналов и структур, организующих нелегальную трудовую миграцию или оказывающих содействие ей;

– мониторинг объемов нелегальной трудовой миграции;

– разработку и совершенствование механизма высылки (выдворения, депортации) нелегальных трудящихся-мигрантов;

– выработку согласованных мер, ограничивающих въезд с целью осуществления трудовой деятельности на территории государств сторон ранее высланных (выдворенных, депортированных) лиц;

– реализацию мер, направленных на предотвращение распространения недостоверной информации в сфере трудовой миграции.

Участниками данного соглашения помимо Российской Федерации являются Республика Беларусь и Республика Казахстан, а с 2014 г. – также Кыргызская Республика и Республика Армения.

Сотрудничество в предупреждении, пресечении, выявлении и раскрытии преступлений, связанных с незаконной миграцией, в том числе совершаемых организованными группами, предусмотрено также между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества [76] .

Несмотря на значительное количество многосторонних международных договоров в сфере предупреждения и пресечения незаконной миграции, следует констатировать, что в последние годы сектор многостороннего взаимодействия государств начал сужаться, а практика заключения двусторонних и трехсторонних соглашений, наоборот, получает все большее распространение. Данная тенденция, в частности, весьма выражена на уровне СНГ, на что уже неоднократно обращалось внимание в доктрине [77] .

В целом в настоящее время удельный вес двусторонних межправительственных международных договоров в области противодействия незаконной миграции весьма значителен. Как правило, это договоры о сотрудничестве в области борьбы с преступностью (с Республикой Кипр [78] – 2016 г., Республикой Болгарией [79] – 2006 г., Чешской Республикой [80] – 2011 г., Латвийской Республикой [81] – 2010 г. и др.), которые в том числе содержат и положения о противодействии незаконной миграции.

В рамках межгосударственного сотрудничества по вопросам противодействия незаконной миграции существенную роль играют и соглашения в области реадмиссии, заключаемые Российской Федерацией с другими странами. В настоящее время Россией подписано 18 таких соглашений, в целом имеет место тенденция к последующему расширению практики их заключения [82] .

Близкими по содержанию к вышеназванным источникам являются межведомственные двусторонние международные договоры, одной из сторон которых выступает Министерство внутренних дел РФ. Данные договоры направлены на сотрудничество в борьбе с преступностью, в том числе в сфере предотвращения нелегальной миграции, определяют формы такого сотрудничества (обмен экспертами, обмен оперативной информацией, розыск лиц, совместное проведение научных исследований и иные вопросы). В качестве примеров можно привести Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Кыргызской Республики о сотрудничестве в области миграции (заключено в г. Москве 18 апреля 2003 г.), Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Турецкой Республики (заключено в г. Анкаре 12 мая 2010 г.), Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Королевства Камбоджа (заключено в г. Москве 17 мая 2016 г.) и др.