— в каждом здании необходимо записываться на прием, куда посетителя вызовут по телефону или из канцелярии. При этом он будет сопровождаться сотрудником ЦРУ в течение всего времени нахождения в здании ЦРУ по принципу «самому ни шагу»;

— посетителя запишут в книгу посетителей;

— в барах и других общих точках пользования на территории зданий ЦРУ в качестве обслуживающего персонала работают слепые, что исключает получение любой информации визуальным путем.

Держать язык за зубами буквально обо всем — это самое первое требование любой секретной службы.

Специальная служба может использовать в качестве прикрытия авиакомпанию, экскурсионное бюро, издательство, радиостанцию, адвокатские фирмы, рекламные агентства, спецмастерские, торговые компании различного направления. Характерно, что при этом секретная служба должна и будет получать прибыль, так как плохо работающая фирма-прикрытие может вызывать подозрение своей некомпетентностью и необычным отношением к результатам своей «работы».

Под предлогом того, что ЦРУ должно выплачивать агентам деньги и что никто ни в коем случае не должен узнать, откуда поступают деньги, оно заручилось разрешением оперировать государственными средствами на черных рынках. Агентурный центр содержит для таких нелегальных валютных операций специальный секретный отдел.

На Управлении оперативной службы держится агентурная сеть, которую ЦРУ раскинуло по всему миру. Приблизительно 45 процентов личного состава отдела секретных служб расположено за океаном. Сотрудники действуют в основном под маской американских официальных служебных лиц или как дипломаты, или как военнослужащие. Наиболее выгодным считается использование в качестве «крыши» роли коммерсанта, религиозного представителя, журналиста или научного работника.

По правилам ведомство ЦРУ должно располагаться в посольстве. Только в ФРГ, ЯПОНИИ и других странах, где США содержат большие контингенты войск, большинство сотрудников ЦРУ расположены на военных базах. Но и тут командный пункт находится в посольстве.

Финансовый отдел ЦРУ занимается также оплатой программы, выплатой денег на взятки и на гонорары агентам. Отдел тылового обслуживания (обеспечения) обслуживает оружейные и другие склады агентурной разведки. Как правило, они действуют под прикрытием дипломатического статуса, так как в багаже в большинстве случаев везут с собой необычный инструментарий, к которому ни одна таможня не испытывает особой симпатии. Даже если это только портативные энцефалографы, которые длительное время перевозились в различные страны мира в чемоданах с двойным дном фирмы «Сэмонайт».

Обязательной составной частью любой конспирации является обман, ложь. Действующее лицо любой секретной акции должно чувствовать себя свободным от каких-либо моральных ограничений, кроме тех, которые необходимы для выполнения задания.

Если при выполнении задания необходимо скрыть нахождение людей в конкретном районе или населенном пункте, для переписки с семьями следует использовать подставные «почтовые ящики».

В случае если в качестве прикрытия используется реально существующая фирма или организация, в такой организации должен быть телефон, по которому может позвонить любой человек и получить подтверждение сведений о конкретном лице или этой организации, входящих в состав легенды прикрытия. Легенда и псевдоним секретного сотрудника должны подкрепляться послужным списком, карточкой социального страхования, характеристикой и кредитной карточкой на это имя. Для того чтобы сотрудники ЦРУ могли свободно выполнять свои задания при вынужденных контактах с сотрудниками таможни, эмиграционной службы, казначейства и агентами ФБР, была разработана целая система опознания, предусмотрены особые номера телефонов, по которым следовало звонить в случае затруднений. Экипажам морских катеров сообщался пароль, которым они могли воспользоваться при задержании морской пограничной службой.

Подпольщик не должен расспрашивать о шифре, а тем более о явке. Законы конспирации категорически это запрещают. Так может действовать только неопытный агент противника, которого следует немедленно ликвидировать, не дав ему возможности сообщить своим руководителям о полученной им информации по организации и ее явке.

Закон подпольного сотрудничества — делиться всеми возникающими подозрениями с соответствующими руководителями организации и в последующем действовать только в соответствии с полученными инструкциями.

Самая строгая конспирация не возможна без доверия, без которого нет движения к поставленной цели.

Нельзя рассматривать каждого человека, который с открытой душой приходит к вам, как подосланного агента, который втирается к вам в доверие.

Примерная схема организации: система обособленных связей по цепочке, никто ничего не знает друг о друге, контакт только через вышестоящие звенья. Но и в каждой конкретной цепочке высшее звено не имеет контакта со звеньями периферии. Работа может быть организована по группам — тройкам, пятеркам или семеркам. Встречи между членами организации определяются лишь необходимостью выполнения конкретного задания.

В пограничных районах для прикрытия можно использовать специальности советников, археологов, туристов, специалистов по различным вопросам.

Специфика работы во многих случаях требует того, чтобы никто не знал, что тот или иной человек является сотрудником спецслужбы.

Для обнаружения и изоляции провокаторов и агентов противника в подпольной организации следует иметь следственный отдел.

В случае расконспирации какого-либо сотрудника необходимо, чтобы он как можно скорее изменил свою внешность и обзавелся новыми документами. В зависимости от обстоятельств следует рассмотреть необходимость перемены места дислокации.