Юго-западнее площадки завода, с разрывом около 100 метров от неё, планировалось разместить объекты и сооружения по очистке загрязнённых промышленных стоков (шламонакопители, пруды осветленных стоков, насосные станции, установки по упарке стоков и пр.). Далее, на запад от этих сооружений предполагалось обустроить площадки для отвалов фосфогипса и огарка.

Генеральный план завода решался по принципу квартальной планировки. Заводская территория сетью автопроездов разбивалась на кварталы: производства серной кислоты, производств двойного суперфосфата, фосфорной кислоты и фтористых солей, складов, общезаводских сооружений.

Вдоль северо-западной границы заводской территории была запроектирована предзаводская площадка, на которой располагались инженерный корпус с проходной, столовая, профтехучилище (первоначальный вариант), главная понизительная подстанция, пожарное депо и главный автомобильный въезд. Станция Юльевка, в основном, предназначалась для обслуживания завода.

Предстояло выполнить большой объём строительно-монтажных работ, соорудить подъездные пути, произвести подбор, обучение, расстановку кадров персонала строящегося завода и, в конечном счёте, ввести предприятие в эксплуатацию, начать выпуск готовой продукции.

Эти большие, сложные и одновременно ответственные задачи возлагались на подрядные и субподрядные организации, вновь создаваемую дирекцию Балаковского строящегося завода фосфорных удобрений. Как отмечено в одном из документов того времени дирекция завода создавалась для того, чтобы «обеспечивать строителей проектно-сметной докуметацией, осуществлять проверку правильности проекта, вносить коррективы в проект на основе работы действующих предприятий» [160, л. 52].

Фактически дирекция завода начала осуществлять свою деятельность, как указывается в архивных документах, с мая 1969 года, с «момента открытия финансирования» [66, л. 19].

29 января 1969 года приказом министра химической промышленности СССР первым директором Балаковского строящего ЗФУ назначается Железный Владимир Трофимович.

Владимир Трофимович родился 29 ноября 1938 года в селе Кирово Давлекановского района Башкирской АССР. Украинец. В 1956 году начала работать диспетчером автохозяйства Краснознаменного спиртзавода в городе Билибей.

В 1957 г. Владимир Трофимович, обучаясь в Уфимском нефтяном техникуме, познакомился со своей будущей женой Валентиной Яковлевной (учились в одной группе), в марте 1959 г. они поженились.

В 1960 году он окончил техникум, а в 1965 году – (заочно) нефтяной институт в Уфе по специальности «химическая технология переработки нефти и газа», ему была присвоена квалификация «инжнер-технолог». В августе 1965 года вступил в КПСС. Работал оператором нефтеперерабатывающего завода, начальником смены, начальником отделения производства полиэтилена завода синтеспирт в Уфе. Затем переехал в город Тольятти, где работал начальником цеха, заместителем начальника технического отдела азотнотукового завода. С 1967 по сентябрь 1968 года работал главным инженером газобензинового завода в городе Малгобеке Чечено-Ингушской АССР. В сентябре 1968 года Железный В. Т. назначается на должность заместителя директора Балаковского комбината химического волокна по капитальному строительству Балаковского завода сложных удобрений. С этой должности в конце января 1969 года Владимир Трофимович переводится директором строящегося ЗФУ. В 31 год он становится руководителем крупнейшего строящегося предприятия химической промышленности.

Кандидатуры на эту должность проходили все инстанции – партийные, советские хозяйственные. Они рассматривались в Министерстве химической промышленности СССР. Но выбор пал именно на Железного В. Т. Безусловно, это было неслучайно. При всей своей молодости Владимир Трофимович уже обладал опытом руководящей работы, начинал, что называется с низов, прошёл определенные ступени профессионального роста. Немаловажную роль в его назначении сыграло то обстоятельство, что вся его трудовая биография была связана с производством предприятий химического профиля. Самый главный потенциал этого молодого руководителя заключался в больших запасах энергии, крепком здоровье, выносливости, умении легко переносить трудности, сплотить и повести за собой людей. Вот эти-то качества и были необходимые для человека, оказавшегося в директорском кресле на столь ответственном посту. Впрочем, директорское кресло в те немногие месяцы жизни, которые судьба отвела Владимиру Трофимовичу, часто оставалось пустующим. В архиве сохранились приказы, отражающие служебные командировки первого директора завода. Они следовали одна за другой. Частые поездки для решения оперативных вопросов строительства завода совершались в Москву, в Министерство химической промышленности, Госснаб, Госплан СССР, Союзосновхим, другие ведомства, организации, города страны.

В обстановке, когда требовалось одновременно решать массу вопросов, связанных со строительством завода: комплектование кадрами и налаживание работы дирекции, координация и взаимодействие с генподрядной, субподрядными организациями, материально-техническое обеспечение стройки, постоянные согласования в инстанциях различного уровня – это мог сделать человек с удивительно подходящей для того времени фамилией Железный.

На момент назначения Железного В. Т. директором проектное задание на строительство завода отсутствовало. Совет Министров СССР в своём распоряжении от 7 апреля 1969 г. № 739р указал: «Разрешить, в виде исключения, Минхимпрому СССР осуществлять в 1969 г. подготовительные работы по строительству Балаковского завода фосфорных удобрений до утверждения проектного задания на строительство этого завода» [145, л. 93]. Проектное задание было утверждено решением Министерства химической промышленности СССР 5 ноября 1970 г. за номером 110. Практически разметка территории завода, земляные работы нулевого цикла, сооружение подъездных путей, другие общестроительные работы в самом начале производились на основе рабочих чертежей.

Конечно, директор сам по себе мало что смог сделать, если бы не поддержка всех производственных начинаний, говоря современным языком, людьми сформированной и согласованной с ним его команды. Сплотить такую команду ради достижения поставленных перед ней задач делом было нелёгким: люди пришли в новый коллектив, практически не зная друг друга.

В отсутствие руководителя строящегося завода всю полноту ответственности за работу дирекции принимал на себя главный инженер Талаев Василий Васильевич, который приступил к выполнению своих обязанностей 25 марта 1969 г. Он родился 6 апреля 1939 г. в гор. Красногорске Московской области. В 1956 г. окончил среднюю школу в гор. Энгельсе Саратовской области. С 1956 по 1957 г. учился в техническом училище № 7 гор. Саратова, в этом же городе до 1962 г. работал помощником оператора на нефтеперерабатывающем заводе имени С. М. Кирова. В январе 1962 г. приехал в гор. Балаково и поступил на работу в порядке перевода на комбинат химического волокна. До июня 1963 г. работал на этом предприятии аппаратчиком, старшим аппаратчиком сернокислотного производства. Работал и одновременно учился в Московском Всесоюзном заочном политехническом институте, который закончил в 1963 г. по специальности «технология нефти и газа», ему присваивается квалификация инженера-технолога. В июне 1963 г. Талаев В. В. назначается начальником смены, а затем начальником цеха сернокислотного производства (СКП) Балаковского комбината химического волокна (БКХВ). В мае 1968 г. он был принят в члены КПСС. С должности начальника цеха СКП БКХВ Василий Васильевич приказом по Главному управлению основной химической промышленности Минхимпрома СССР назначается главным инженером строящегося Балаковского завода фосфорных удобрений. Много сил и энергии Талаев В. В. вложил в организацию пуска сернокислотного цеха № 1 ЗФУ. К моменту назначения Василия Васильевича главным инженером он вместе с женой Зоей Васильевной воспитывали двух дочерей – Галину, 1962 г. и Ольгу, 1967 г. рождения. Василий Васильевич проработал в должности главного инженера завода до 23 апреля 1976 г.