По вскрытым делам устанавливается, что германские разведывательные органы заранее подготовили в этих районах сеть своих резидентур, в некоторых случаях снабженных радиостанциями, и сеть явочных квартир для агентуры, перебрасываемой через линию фронта с заданиями по сбору военно-разведывательных сведений, диверсионной и террористической работы.

КРО УНКВД по Московской обл. в Высокиническом районе арестован бывший секретарь районной газеты и член ВКП(б) Новгородов, который, будучи послан на территорию, занятую немцами, для установления связи с партизанами и попав в плен, выдал местонахождение партизанского отряда. Перед отходом немцев Новгородов был завербован германской разведкой и по ее заданию создал шпионско-диверсионную группу в количестве 5 человек для работы в тылу Красной Армии. Все участники группы Новгородова арестованы.

Несмотря на увеличение в последние месяцы количества арестов разоблаченных немецких агентов, засылаемых к нам германскими разведывательными органами, работа по их выявлению, розыску и изъятию поставлена еще неудовлетворительно и ведется недостаточно успешно.

Подавляющее количество арестов выявленной немецкой агентуры идет за счет разоблачения так называемой массовой агентуры противника при фильтрации «вышедших из окружения», «бежавших из плена» и всех прочих лиц, прибывающих с временно занятых немецко-фашистскими оккупантами территорий.

Специально отобранная и обученная, а следовательно, наиболее опасная немецкая агентура, сравнительно с размахом работы германской разведки по подготовке и переброске к нам этой агентуры, выявляется в немногих случаях, и не столько в результате планомерной агентурной работы в этом направлении, сколько в результате следственной обработки подозреваемых в германском шпионаже лиц.

Из этого следует, что органам НКВД надлежит в максимальной степени усилить и улучшить качество оперативно-чекистской работы по выявлению, розыску и изъятию засылаемой к нам агентуры разведывательных органов воюющих с СССР стран.

Предлагаю:

1. Особым отделам, оперативно-чекистским группам и органам НКВД в прифронтовой полосе провести необходимые мероприятия, обеспечивающие задержание и тщательную фильтрацию всех без исключения лиц, в том числе женщин и детей, переходящих через линию фронта с территории противника.

2. Органам НКВД организовать выявление лиц, прибывших с территорий, временно занятых противником, взять их на учет и под агентурное наблюдение.

При наличии данных о враждебной работе и подозрительном поведении этих лиц производить аресты и вести следствие, выясняя возможные связи их с германской разведкой.

3. Управлению особых отделов НКВД СССР, особым отделам фронтов, округов, армий и флотов наладить такую организацию агентурно-осведомительной работы, которая обеспечивала бы невозможность проникновения в штабы и другие органы управления Красной Армии и Флота агентуры германской разведки, своевременное разоблачение и изъятие такой агентуры.

4. Начальникам КРУ, СПУ, ЭКУ, ТУ НКВД СССР, НКВД республик и УНКВД краев и областей усилить оперативно-чекистскую работу по выявлению шпионско-диверсионной агентуры германской разведки на объектах военно-оборонной промышленности, железнодорожном и водном транспорте. Особое внимание обратить на постановку оперативно-агентурной работы в районах, освобожденных от фашистских оккупантов.

5. Начальникам Контрразведывательного управления и Управления особых отделов НКВД СССР организовать планомерное выявление и изучение дислокации, состава и методов работы разведывательных и контрразведывательных органов воюющих с СССР стран, для чего:

а) обеспечить тщательную следственную и агентурно-оперативную обработку арестованных агентов германской, финской и румынской разведок, обратив особое внимание на агентов, проходивших специальную подготовку в разведывательно-диверсионных школах противника;

б) для получения данных о дислокации и личном составе разведывательных и контрразведывательных органов противника использовать допросы пленных, особенно офицеров, шифровальщиков и радистов;

в) практиковать засылку надежной агентуры в тылы противника для подставы ее германским разведывательным органам с задачей выявления дислокации и личного состава этих органов, а также лиц, подготавливаемых противником к переброске на нашу территорию.

С этой же целью практиковать перевербовку и засылку в тыл противника захваченной нами вражеской агентуры.

6. Практиковать вербовку на территории противника владельцев жилых помещений, занимаемых разведывательными органами, радиостанциями и офицерами разведки противника, предварительно тщательно изучая намеченных к вербовке.

7. При ликвидации явочных квартир и радиостанций противника на нашей территории устанавливать в каждом случае возможность использования этих радиостанций и содержателей явочных квартир для дальнейшего выявления и задержания агентов противника, а также для дезинформации вражеского командования.