В апреле 1866 года пост генерал-губернатора был упразднен. На короткое время власть над городом перешла в руки обер-полицмейстера. В 1871 году столица была выделена в самостоятельную административную единицу, а во главе города становился градоначальник. Первым градоначальником стал Ф.Ф.Трепов - бывший полицейский, активный сторонник политики "закручивания гаек". Революционеры были крайне недовольны деятельностью Трепова, и после тяжелого ранения Верой Засулич Трепов был вынужден покинуть пост, успев, однако, много сделать для развития промышленности и городского хозяйства.

Последнее стало особой заботой управляющих городом В.В. фон Валя (1892-1895) и Н.В. Клейгельса (1895-1905). При них город выкупил у частных владельцев городскую конку, освещение и телефон, за который, кстати, сразу снизили плату в пять раз.

Следующий градоначальник - В.Ф. фон дер Лауниц запомнился как один из создателей черносотенной партии "Союз русского народа" и организатор ряда мероприятий, заканчивавшихся обильным кровопролитием.

Из последних дореволюционных градоначальников наиболее активным был Д.В.Драчевский. Бывший директор Финляндских государственных железных дорог, человек высокообразованный, он уделял повышенное внимание экономике. Несмотря на противодействие коррумпированной Думы и земледельцев был построен Большой Охтинский мост, заложена крупнейшая городская больница (ныне им.Мечникова), проложено около ста километров трамвайных линий, проведена широкая телефонизация центральных районов города и промышленных предприятий.

Георгий Приамурский "Наблюдатель" (приложение к "Невскому времени"), 28 июня 1997 года -----------------------------------------------------------------

Как мы живем через год после выборов губернатора

Год назад во время камлании по выборам губернатора Санкт-Петербурга многие избиратели, голосуя за того или иного кандидата, конечно же, связывали с ним свои надежды либо на стабилизацию, либо на улучшение своего материального положения. Те, кто имел неплозсие детсады, естественно, надеялись их сохранить, бедствующие надеялись на их увеличение. И хотя большинство избирателей отдавали себе отчет в том, что их личное благосостояние мало связано с результатами деятельности городских властей, а определяется экономической ситуацией в стране в целом, тем не менее в своих мечтах на первое место они ставили не городские дороги, а личное или семейное благополучие. В действительности же оказалось, что нынешний губернатор Петербурга, как и бывший мэр, мало чем могут помочь, если федеральное правительство месяцами задерживает зарплату; не могут они изменить и уровень инфляции, с тем чтобы он в Петербурге сильно отличался от российского... Единственное, чем, похоже, может помочь петербургское правительство своему населению, - это выплатить пособие по нуждаемости либо дать компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг,

ВОПРОС: При нынешнем уровне цен семью с каким среднемесячным душевым доходом, можно отнести к разряду нищих? (Приводятся цифры по всему массиву опрошенных. Первая строка обозначает рублевую оценку, вторая - пересчет рублевой оценки на доллары, исходя из курса доллара на момент опроса.)

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 дек. янв. янв. янв. февр. ноябрь март октябрь апрель --------------------------------------------------------258 501 4980 48500 135500 225600 254000 242200 279000

5,1 7,7 31 30,0 49,0 51,8 45.9 48,5

ВОПРОС: При нынешнем уровне цен семью с каким среднемесячным душевым доходом можно отнести к разряду бедных?

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 дек. янв. янв. янв. февр. ноябрь март октябрь апрель --------------------------------------------------------389 952 9462 84400 244200 426500 488300 481205 538000 - 9.5 16,4 54 54,1 92,7 99,7 87,5 93,7

ВОПРОС: При нынешнем уровне цен какой среднемесячный доход на одного члена семьи вы считаете достаточным, чтобы "нормально жить"?

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 дек. янв. янв. янв. февр. ноябрь март октябрь апрель ------------------------------------------------------------1379 2440 34958 255693 684490 1101000 1411000 1618900 1910000

24.9 61.6 164 151.7 239.5 288,0 294.3 332,2

В то же самое время среднее умещение показателя реальных душевых доходов петербуржцев менялись следующим образом...

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 дек. янв. янв. янв. февр. ноябрь март апрель октябрь апрель --------------------------------------------------------------365 551 6781 73731 257700 474900 487400 528800 491200 580200 5.6 47 11,8 57.1 103.2 99.5 89,3 105,7 100.9 100,9

Доля респондентов, имевших среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, в апреле 1996 года составила примерно 30% при средней величине прожиточного минимума около 330 тысяч рублей. В октябре 1996 года душевые доходы на уровне и ниже прожиточного минимума (305 тыс руб). имели 34,2% опрошенных. Данная величина достаточно характерна для Петербурга, но были периоды после начала экономических реформ (в феврале и апреле 1995 года), когда доходы ниже прожиточного минимума имели более половины петербургских семей.

В феврале 1997 года после начала жилищно-коммуншьной реформы и увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги прожиточный минимум был пересчитан и в апреле 1997 года составил около 450 тыс руб в месяц на среднего петербуржца. Исходя из этого показателя, доходы ниже прожиточного минимума имели 46% опрошенных.

УРОВЕНЬ НИЩЕТЫ - 279 000 РУБЛЕЙ

УРОВЕНЬ НОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНИ - 1 910 000 РУБЛЕЙ

УРОВЕНЬ БОГАТОЙ ЖИЗНИ - 7 032 000 РУБЛЕЙ

Практически в любой группе населения Петербурга (будь то группа, выделенная по социально-демографическим признакам или по принципу занятия) есть люди, чьи доходы очень низки. Они присутствуют в разные периоды времени даже в группах предпринимателей и руководителей. И хотя доля живущих не выше уровня прожиточного минимума среди пенсионеров очень значительна, в помощи нуждаются и представители других групп населения. Это еще раз говорит в пользу перехода к адресной социальной помощи вместо прежней льготно-распределительной системы, о чем сегодня заговорили и в федеральном правительстве. Это тем более важно при нестабильности личных доходов населения, когда контингент нуждающихся в помощи в разные месяцы может меняться.