На основании п. 4 ст. 63 Закона в данном агитационном материале нарушения выходных данных не установлено.

2. В отношении информационного листка «Прямой взгляд»: На основании п. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» «под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Основываясь на п. 3 ст. 2 Закона, в данном случае имеются все признаки иного периодического печатного издания, а именно постоянное название, текущий номер и выход в свет не реже одного раза в год.

Таким образом, информационный листок «Прямой взгляд» № 34, 35, распространяемый кандидатом в депутаты Государственной Думы по Чебоксарскому округу Моляковым И. Ю., можно, по имеющимся признакам, признать иным периодическим печатным изданием, то есть средством массовой информации.

Учитывая использование схожего до степени смешения логотипа в последующих номерах, можно сделать вывод о том, что информационные листки «Взгляд в упор» и «Открытый взгляд» являются следующими выпусками периодического печатного издания «Прямой взгляд».

3. В отношении соответствия выходных данных статье 27 Закона РФ «О средствах массовой информации» выявлено следующее:

в выходных данных представленных материалов отсутствуют: фамилия и инициалы главного редактора, время подписания в печать (фактическое и по графику), адрес редакции, цена.

На основании вышеизложенного в ином периодическом печатном издании «Прямой взгляд» и его продолжениях выявлено нарушение ст. 27 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Эту более чем странную бумагу («слепленную», вероятно, в пожарном порядке и по заказу) подписали сотрудники управления Ж. Г. Алфёрова, А. А. Тимофеева, А. А. Горбунов.

На основании именно этой бумажки перед самыми выборами закрыли типографию Лошакова, а мне оставили только одну возможность общения с избирателями — устную.

При этом не было никаких судебных заседаний, в которых было бы доказано, что определение нижегородских чиновников верно и дает правоохранительным органам право применять репрессивные меры. Ведь тогда нужно испрашивать разрешения Генпрокуратуры РФ.

Уже после выборов, 22 декабря 2003 года (т. е. когда «поезд уже ушел»), судья Калининского районного суда г. Чебоксары Мальчугин А. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 КОАП РФ, в отношении Лошакова Виктора Григорьевича, 14 ноября 1954 года рождения, уроженца д. Акимовка Ивнянского района Белгородской области, предпринимателя, проживающего по адресу: г. Чебоксары, ул. Декабристов, д. 20, кв. 28, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:

В период с 10 октября по 22 ноября 2003 года Лошаков В. Г. в своей типографии, расположенной по адресу: г. Чебоксары, ул. П. Лумумбы, д. 14, изготовил печатную продукцию: «Прямой взгляд» № 34 за октябрь 2003 г., тираж 70000 экземпляров; «Прямой взгляд» № 35 за октябрь 2003 г., тираж 70000 экземпляров; «Взгляд в упор» за ноябрь 2003 г., тираж 100000 экземпляров; «Открытый взгляд» за ноябрь 2003 г., тираж 100000 экземпляров.

Согласно протоколу АА № 19 от 07.12.2003 г., тем самым Лошаков В. Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.21 КОАП РФ, т. е. изготовил продукцию незарегистрированного средства массовой информации.

В судебном заседании Лошаков В. Г. виновным себя не признал, пояснив, что изготовленная им печатная продукция не является продукцией средства массовой информации, она изготавливалась только на период проведения предвыборной агитации.

Представитель Лошакова В. Г. Григорьев В.Г. считает составление протокола необоснованным, так как изготовленная Лошаковым В. Г. продукция не является продукцией средства массовой информации, поскольку обращена к определенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 63 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» кандидаты, политические партии, избирательные блоки, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. При этом разграничивается агитация при помощи средств массовой информации и при помощи агитационных материалов.

Таким образом, законом разрешено изготовление агитационных материалов на период проведения агитации, то есть Лошаков В. Г. действовал законно. Кроме того, в изготовленных материалах отсутствует признак периодичности. Имеющееся в деле экспертное заключение дает иное толкование закона о средствах массовой информации.

В силу ст. 1.5 КОАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оснований для привлечения Лошакова В. Г. к административной ответственности по ст. 13.21 КОАП РФ не имеется.