Итак, появляется новая политика Пентагона, впоследствии ставшая известной как доктрина Рамсфельда, фундаментом которой стали три основные идеи. Это, во-первых, ставка на тайные операции, во-вторых, опора на частные военные компании (которые, кстати, в наибольшей степени подходят для проведения тайных операций) и, в третьих, использование систем оружия, основанных на высоких технологиях.

Летом 2002 года Рамсфельд выступает с программной статьей «Реформируя вооруженные силы» на страницах журнала Foreign Affairs, который является рупором Совета по международным отношениям, а следовательно, глобальной элиты. В своей статье он вводит такое понятие, как «предпринимательский подход», который является главным принципом преобразований в военной сфере. Рамсфельд пишет буквально следующее: «Мы должны обеспечивать больший предпринимательский подход, тот, который побуждает людей быть проактивными (то есть работать на упреждение), а не реактивными (то есть реагирующими на уже возникшие обстоятельства) и вести себя не так, как бюрократы, а как венчурные (рисковые) капиталисты».

Это означает ставку на рынок и рыночные принципы в военной области, превращение войны в бизнес, где широкий спрос на военные услуги порождает их масштабное предложение. Войну ведет не государство, а кучка людей, захвативших власть и использующих ее в своих частных негосударственных, антигосударственных и глобальных интересах. Для ведения частной, негосударственной войны нужны частные, негосударственные структуры.

Война превращается в глобальный рынок очень прибыльных частных военных услуг, спрос на которые постоянно растет вместе с активизацией глобальных архитекторов нового мирового порядка, стремящихся как можно скорее его установить.

Каждые четыре года в США принимается один из основополагающих стратегических документов, который называется Всеобъемлющий доклад о состоянии обороны США. Так вот в докладе за 2006 год, который принят на перспективу до 2010, Рамсфельд особо выделяет то, что он обозначил как «дорожная карта изменений в Министерстве обороны США», которая, как он отметил, начала реализовываться в 2001 году. Он имел в виду наемников.

Всеобъемлющий доклад о состоянии обороны США 2006 года ввел новое понятие – «Тотальные силы Министерства обороны», которые включили в себя четыре компонента: регулярные войска, резервные части, гражданский персонал и наемников. Эти компоненты, как написано, обеспечивают обороноспособность и составляют военный потенциал США. Далее в докладе говорится: «Части тотальных сил служат в тысячах мест по всему миру, выполняя большой спектр обязанностей, касающихся критически важных заданий».

Признание наемников как неотъемлемой части вооруженных сил США стало большой победой ЧВК и придало им необходимую легитимность, которой они никогда не пользовались. Ведь, в соответствии с международным правом наемничество запрещено. Но США не только не соблюдают это право, но на официальном уровне дерзко вводят норму, прямо ему противоречащую.

Хотя Рамсфельд как министр обороны США был в конце 2006 года, в сущности, выброшен за борт администрацией Буша, его доктрина неуклонно осуществляется.

На самом деле, ставка на то, что названо в американской стратегии термином «малозаметный след», то есть широкое использование наемников в каждом аспекте войны, включая ведение боевых действий, считается в Пентагоне самым значительным достижением в практике современной войны.

Этот эффект «малозаметного следа» поддерживается еще туманом тайны, окутывающей не только действия наемников, но и контракты, заключаемые Пентагоном с ЧВК. Перед тем как уйти в отставку, Рамсфельд предпринял беспрецедентный шаг: он засекретил ЧВК, сделав их официальной частью американской военной машины.

Секретность, которая окружает действия ЧВК, позволяет Белому дому скрывать истинные человеческие затраты и потери, которые влечет незаконная оккупация Ирака. Эта секретность дает еще одну возможность, связанную с тем, что оккупация Ирака сопровождается систематическими кампаниями убийств и репрессий против коалиционных войск. Использование наемников создает Белому дому удобные условия для проведения самых грязных действий – начиная от пыток до провокаций и убийств, в которые он не хотел бы вовлекать официальные вооруженные силы.

Секретность действий ЧВК обеспечивает американскую администрацию политическим прикрытием, позволяя тайно развертывать частную армию в районах войны, без получения на то санкции Конгресса, требуемой в отношении применения официальных вооруженных сил, и без предоставления какой-либо информации об этих действиях. Так что не только американское общество, но и мировая общественность оказываются неосведомленными и введенными в заблуждение относительно того, каков на самом деле масштаб военных действий и кто стоит за теми или иными провокациями и террористическими актами. Более того, Белый дом и Конгресс, по сути, освободили ЧВК от возможной ответственности за преступления, от контроля и законодательных ограничений.

По состоянию на 2006 год из 100 000 наемников, находящихся в Ираке, только один был осужден за преступление. Притом, что преступлений было совершено ими огромное количество. Ведь их и используют для совершения преступлений. В том числе и поэтому их действия окружены такой пеленой секретности. Однако информация все же просачивается, и тайное становится явным.

Так, стало известно, что среди тех, кто пытал иракских заключенных в тюрьме Абу Грейб, были наемники, которых использовали в качестве следователей и переводчиков. По особому указу, изданному в США, наемники в Ираке обладают полным иммунитетом от иракского закона.