Л. А. Седов.

Дисципли'на во'инская, строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами и воинскими уставами. Д. в. присуща всем армиям, но в различных армиях отличается по своему характеру и зависит от характера общественного строя государства. В Советских Вооружённых Силах дисциплина основывается не на страхе наказания и принуждении, а на сознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту своей Родины — Союза Советских Социалистических Республик. Дисциплина содействует чёткому управлению войсками, преодолению трудностей в боевой обстановке и является важнейшим условием высокой боеспособности и постоянной боевой готовности войск. Победы Советских Вооружённых Сил в период Гражданской войны 1918—20 и во время Великой Отечественной войны 1941—45 были возможны лишь при высокой сознательности и железной воинской дисциплине советских воинов. Общие положения и конкретные правила дисциплинарной практики излагаются в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил СССР, утверждаемом Указом Президиума Верховного Совета СССР и имеющем силу закона. Д. в. обязывает каждого военнослужащего строго соблюдать законы и точно выполнять требования военной присяги (см. Присяга военная), воинских уставов (см. Уставы воинские), приказы и приказания начальников, стойко переносить все тяготы и лишения военной службы, не щадить своей крови и самой жизни при выполнении воинского долга, строго хранить военную и государственную тайну, быть честным, правдивым, добросовестно изучать военное дело и всемерно беречь военное и народное имущество, оказывать уважение начальникам и старшим, строго соблюдать правила воинской вежливости и отдания чести, с достоинством и честью вести себя вне расположения части, не допускать самому и удерживать других от нарушений общественного порядка и всемерно содействовать защите чести и достоинства граждан. Интересы защиты Родины обязывают всех командиров (начальников) наряду с постоянной заботой о подчинённых и их воспитанием решительно и твёрдо требовать соблюдения дисциплины и порядка, не оставлять без воздействия ни одного проступка подчинённых, строго взыскивать с нерадивых и поощрять достойных за проявленную разумную инициативу, усердие, подвиги и отличия по службе. Правильное сочетание мер убеждения и принуждения в отношении тех, кто нерадиво относится к исполнению своего воинского долга, составляет основу дисциплинарной практики. Решающую роль в поддержании сознательной Д. в. в Вооружённых Силах имеет политическое воспитание военнослужащих, осуществляемое командирами (начальниками), политорганами, партийными и комсомольскими организациями.

И. Н. Миненко.

Дисципли'на госуда'рственная, в СССР точное соблюдение всеми организациями и гражданами установленного Советским государством порядка деятельности государственных органов, предприятий и учреждений по выполнению возложенных на них государственных обязанностей. Д. г. в социалистическом обществе основывается на высокой сознательности широких масс трудящихся, объективном выражении в требованиях и предписаниях государственных органов интересов абсолютного большинства трудящихся. Д. г. требует строгого соблюдения законности, плановых заданий, договорных обязательств; она несовместима с ведомственным или местническим подходом к решению общегосударственных задач, с противопоставлением личных интересов государственным. Д. г. опирается на демократические принципы организации управления, неразрывно связана с укреплением общественной дисциплины, дисциплины труда, с требованиями коммунистической морали и нравственности.

Составными частями Д. г. являются плановая, финансовая, договорная, технологическая, служебная и др. виды дисциплины. В области хозяйственной деятельности главным элементом Д. г. является договорная дисциплина — установленная законом обязанность социалистических организаций точного и своевременного исполнения их договорных обязательств, а также своевременного заключения договоров на базе плановых актов, обязательных для обеих сторон. В СССР Основы гражданского законодательства 1961 содержат ряд норм, направленных на обеспечение своевременности заключения договоров и гарантирующих соблюдение договорной дисциплины при их исполнении. Особое внимание уделяется соблюдению дисциплины в договорах между социалистическими организациями, основанных на обязательном для обеих сторон плановом задании. Закон устанавливает, что разногласия, возникающие между государственными, кооперативными (кроме колхозов) и иными общественными организациями при заключении договора, основанного на плановом задании, разрешаются соответствующим арбитражем (третейским судом), если законом не предусмотрен иной порядок их рассмотрения. В тех случаях, когда разногласия между названными организациями возникают при заключении договора, не основанного на обязательном для обеих сторон плановом задании, стороны могут обратиться в арбитраж, если речь идёт о поставке продукции, не распределённой в плановом порядке, и если стороны договорились о предмете и сроках поставки; обращение в арбитраж возможно также при длительных хозяйственных связях сторон. Укреплению договорной дисциплины служат устанавливаемые гражданским законодательством или самим договором условия взыскания убытков, санкции на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, санкции, налагаемые Госбанком СССР на предприятия и организации, нарушающие свои договорные обязательства, а также гражданско-правовые способы обеспечения обязательств. Умышленное нарушение договорной дисциплины в случаях, предусмотренных законом, может повлечь уголовную ответственность. Важным элементом Д. г. является финансовая дисциплина. Её требования определяются спецификой финансовой деятельности Советского государства, стремящегося к устойчивости и прочности государственных финансов, что возможно только при точном и всестороннем регулировании финансовых отношений, их детальной регламентации и упорядоченности финансовой работы. Эти требования распространяются не только на государственный бюджет, но и на все звенья советской финансовой системы: на финансы социалистических предприятий, государственное страхование, государственный и банковский кредит. Финансовая дисциплина включает: бюджетную дисциплину (внесение всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами платежей в бюджет в установленных размерах и в предусмотренные сроки; расходование бюджетных средств строго по целевому назначению, в пределах утверждённых ассигнований и в меру фактического выполнения производственных и финансовых планов); кредитную дисциплину (строгое соблюдение правил использования полученных кредитов, своевременное погашение долгосрочных и краткосрочных ссуд банковских учреждений и процентов по ним). Важным требованием финансовой дисциплины является обязанность всех предприятий, учреждений и организаций хранить свои денежные средства на соответствующих счетах банковских учреждений или сберегательных касс и вести расчёты с контрагентами, как правило, в безналичном порядке (см. Безналичные расчёты).

Законодательство устанавливает систему нормативов, в соответствии с которыми могут планироваться и расходоваться денежные средства (численность штатов, ставки заработной платы и др.).

Д. г. направлена на обеспечение чёткой работы государственного аппарата, она требует от каждого работника глубокого понимания возложенных на него служебных функций, ответственности за порученное дело, инициативы и деловитости.

КПСС придаёт особое значение соблюдению Д. г. В Программе КПСС 1961, в решениях съездов и пленумов ЦК КПСС подчёркивается, что Д. г. — одно из важнейших условий успешного строительства коммунистического общества, а следовательно, необходима решительная борьба с любыми проявлениями расхлябанности, ведущей к нарушению Д. г. Устав КПСС требует от всех членов партии строгого соблюдения партийной и государственной дисциплины.

Соблюдение требований Д. г. обеспечивается организаторской и воспитательной работой партийных и государственных органов, общественных организаций. Особая ответственность за соблюдение Д. г. возлагается на руководителей государственных органов, общественных организаций, учреждений и предприятий.

Советское законодательство предусматривает материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность за нарушение требований Д. г. Особое внимание уделяется контролю и надзору за точным соблюдением требований Д. г., привлечению к этому делу общественных организаций и общественности. Ответственные задачи по обеспечению Д. г. в деятельности государственного аппарата возложены на органы народного контроля.

М. И. Пискотин, Н. Г. Салищева, Н. О. Татищева.

Дисципли'на парти'йная, непременное условие организованности и боеспособности марксистско-ленинских партий, решающее условие выполнения коммунистами и партийными организациями требований Программы, Устава, решений партийных органов и партийной морали. Д. п., как одна из организационных основ пролетарской партии нового типа, тесно связана с её руководящим организационным принципом — демократическим централизмом.

Важнейшие принципы Д. п. разработал и обосновал В. И. Ленин. «Принципиально мы уже не раз определяли, — говорил он, — наш взгляд на значение дисциплины и на понятие дисциплины в рабочей партии. Единство действий, свобода обсуждения и критики, — вот наше определение. Только такая дисциплина достойна демократической партии передового класса. Сила рабочего класса — организация. Без организации масс пролетариат — ничто. Организованный, он — все. Организованность есть единство действия, единство практического выступления» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 14, с. 125 — 26). Ленин подчёркивал, что особое значение приобретает железная Д. п. в период вооружённой борьбы рабочего класса за власть, за её отстаивание и упрочение. Коммунистическая партия может успешно выполнить свою роль вождя трудящихся масс в том случае, если в ней господствует крепкая сознательная Д. п. и когда её руководящий центр является властным авторитетным органом с широкими полномочиями, пользующимися всеобщим доверием членов партии и беспартийных трудящихся масс. Говоря о причинах победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами в 1918—1920, Ленин особо подчёркивал роль Д. п. Он писал, что «... большевики не продержались бы у власти не то что 2 1/2 года, но и 2 1/2 месяца без строжайшей, поистине железной дисциплины в нашей партии, без самой полной и беззаветной поддержки ее всей массой рабочего класса, т. е. всем, что есть в нем мыслящего, честного, самоотверженного, влиятельного, способного вести за собой или увлекать отсталые слои» (там же, т. 41, с. 5—6). Монолитное единство и железная Д. п. правящей компартии являются решающим условием осуществления руководящей роли коммунистической партии в системе диктатуры пролетариата, сыграли решающую роль в обеспечении победы социализма в СССР и продолжают играть такую же роль в условиях общенародного государства в борьбе за построение коммунистического общества. Железная Д. п. не исключает, а предполагает критику и самокритику внутри партии, сознательность и добровольность подчинения (см. Демократия внутрипартийная). Д. п. неразрывно связана с идейным единством пролетарской партии. Только сознательная дисциплина может быть действительно железной, идейной и принципиальной дисциплиной. Д. п. является одинаково обязательной для всех коммунистов — рядовых и руководителей. Ленин подвергал критике меньшевиков, насаждавших барские нравы в рядах РСДРП, деливших членов партии на «избранных» и «неизбранных». Большевистская партия выковала Д. п. в непримиримой борьбе с меньшевиками, троцкистами, бухаринцами и другими оппортунистическими группами и течениями, посягавшими на единство партии. Огромное значение в борьбе против антипартийных группировок и течений в укреплении сознательной дисциплины и единства партии сыграла ленинская резолюция «О единстве партии», принятая Десятым съездом РКП(б) (1921).

Принципы Д. п. КПСС воплощены в Уставе КПСС. «Нерушимый закон жизни КПСС, — говорится в Уставе партии, — идейное и организационное единство, монолитность ее рядов, высокая сознательная дисциплина всех коммунистов. Всякое проявление фракционности и групповщины несовместимо с марксистско-ленинской партийностью, с пребыванием в партии» (1971, с. 5). Член партии обязан всемерно охранять единство партии как главное условие силы и могущества партии, соблюдать Д. п. и государственную дисциплину. Партия привлекает к ответственности виновных в нарушении Программы и Устава партии, партийной, государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали. Коммунист — активный и самоотверженный боец за выполнение партийных и государственных решений. Для члена партии недостаточно только согласия с партийными решениями, он обязан бороться за претворение этих решений в жизнь.