В докладе по аграрному вопросу Ленин обосновал требования конфискации помещичьих земель и национализации всей земли. Осуществление этих мер не только ликвидировало бы класс помещиков, но и нанесло бы удар по буржуазии, поскольку большая часть помещичьих земель была заложена в банках. Партия советовала крестьянам немедленно и организованно брать землю, не дожидаясь Учредительного собрания, вопреки внушениям эсеров и меньшевиков.

Доклад Сталина и резолюция конференции по национальному вопросу закрепляли и развивали программные требования партии о полном равноправии всех наций и языков. Контрдокладчиком выступил Г. Л. Пятаков, который предлагал рассматривать национальный вопрос исходя из того, что победа социалистической революции возможна якобы только одновременно во всём мире или в большинстве стран; поэтому, с хозяйственно-экономической точки зрения, независимость наций — явление устарелое, отжившее. В связи с этим он предложил вести борьбу за социализм под лозунгом «Прочь границы!». Догматические и авантюристические положения Пятакова вели к анархизму. «Мы стоим за необходимость государства, — говорил Ленин, — а государство предполагает границы... Что значит «прочь границы»? Здесь начинается анархия...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31, с. 435). Ошибочной точки зрения придерживались в национальном вопросе Ф. Э. Дзержинский и Ф. И. Махарадзе, которые считали, что требование права наций на самоопределение будто бы противоречит интернационализму. Конференция приняла ленинскую резолюцию по национальному вопросу. В ней говорилось, что за всеми нациями, входящими в состав России, должно быть признано право на свободное отделение и образование самостоятельного государства. Одновременно конференция указала, что это право непозволительно смешивать с целесообразностью отделения той или другой нации в тот или иной момент. Этот вопрос «... партия пролетариата должна решать в каждом отдельном случае совершенно самостоятельно, с точки зрения интересов всего общественного развития и интересов классовой борьбы пролетариата за социализм» (там же, с. 440).

В докладах с мест делегаты информировали конференцию об укреплении влияния партии, развёртывании революции по всей стране.

Конференция постановила, что объединение с партиями и группами, стоящими на позициях «революционного оборончества», невозможно, подчеркнув необходимость сближения и объединения с группами и течениями, на деле стоящими на почве интернационализма и решительно порывающими с политикой блока с буржуазией.

Конференция приняла ленинскую резолюцию о пересмотре программы, в которой определялось, в каком направлении нужно разрабатывать программу; поручила ЦК составить проект новой программы и представить его на утверждение партийного съезда.

При принятии решения о «Положении в Интернационале...» делегаты конференции допустили ошибку, согласившись с предложением Зиновьева остаться в Циммервальдском объединении и участвовать в конференции его сторонников. Ленин голосовал против этого решения. «Оставаясь в Циммервальде, — писал Ленин, — мы (хотя бы и против нашей воли) участвуем в оттягивании создания III Интернационала; мы косвенно тормозим его создание, будучи связаны мертвым грузом уже мертвого идейно-политически Циммервальда» (там же, с. 185).

На конференции был избран тайным голосованием ЦК в составе 9 человек.

Конференция по полноте представительства, по важности решенных ею задач сыграла роль партийного съезда. Она сплотила партию большевиков на ленинской платформе, наметила курс партии на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 31 (см. также Справочный том, ч. 1, с. 30—31); КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1, М., 1970; Седьмая (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (большевиков). Петроградская общегородская конференция РСДРП (большевиков). Апрель 1917 г. Протоколы, М., 1958; История КПСС, т. 3, кн. 1, М., 1967.

А. М. Совокин.

Седьмо'й Всеросси'йский съезд Сове'тов рабочих, крестьянских, красноармейских и трудовых казачьих депутатов, состоялся в Москве 5—9 декабря 1919. На съезде присутствовало 1011 делегатов с решающим голосом (коммунисты 970, беспартийные 35, «революционные коммунисты» 3, боротьбисты 1, Поалей Цион 1, анархисты-коммунисты 1) и 355 с совещательным (308 коммунистов, 26 беспартийных, 21 от мелкобуржуазных партий, принявших решение о мобилизации своих членов на фронты Гражданской войны). Представители от мелкобуржуазных партий были допущены на съезд по решению ВЦИК от 27 ноября 1919. В работе съезда участвовали делегаты от Советской Украины, Туркестанской автономной республики и Башкирской автономной республики. Порядок дня: Отчёт ВЦИК и СНК (В. И. Ленин); Военное положение (Л. Д. Троцкий); О Коммунистическом Интернационале (Г. Е. Зиновьев); Продовольственное положение (А. Д. Цюрупа); Топливный вопрос (А. И. Рыков); Советское строительство в центре и на местах (Л. Б. Каменев); Выборы ВЦИК.

В отчётном докладе В. И. Ленин подверг анализу международное и внутреннее положение Советской страны, высоко оценил решающие победы Красной Армии на фронтах Гражданской войны и подчеркнул, что главное внимание необходимо обратить на проблемы хозяйственного строительства и государственного управления. Съезд одобрил внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства. Вопрос о советском строительстве, о формах взаимоотношений центральных и местных органов Советской власти стал одним из важнейших в повестке дня. Было принято постановлением «О советском строительстве», которое предусматривало дальнейшее укрепление государственного аппарата, намечало пути к расширению советской. демократии, уточняло функции органов Советской власти в центре и на местах. Детальное обсуждение докладов по вопросам советского строительства, о продовольственном положении и о топливе было поручено соответствующим секциям. Они подготовили резолюции «Об организации продовольственного дела в РСФСР», «Об организации топливного дела в РСФСР», утвержденные съездом. По предложению Ленина была принята резолюция, которая предлагала странам Антанты, США, Италии и Японии начать мирные переговоры с Советской Россией. Съезд принял резолюцию «Об угнетенных нациях», подтвердившую принципы национальной политики Советского правительства и выразившую солидарность с народами бывших окраин царской России. В особой резолюции съезд выразил возмущение разгулом белого террора в Венгрии. Съезд приветствовал создание 3-го Интернационала. Были также приняты обращения: «К Красной Армии и Красному Флоту», где выражалась признательность солдатам революции за мужество и героизм, проявленные в борьбе за независимость Советской страны; «К трудовому крестьянству», которое призывало трудящихся деревни к дальнейшему укреплению союза с рабочим классом и подчёркивало решающую роль такого союза в совместной борьбе с контрреволюцией и интервенцией; «К трудовым казакам Дона, Кубани, Терека, Урала, Сибири и Оренбурга» разоблачало белогвардейскую клевету об отношении Советской власти к казачеству, призывало всё трудовое казачество встать на сторону Советского государства и включиться в борьбу с врагами Советской республики. Съезд избрал ВЦИК в составе 201 членов и 68 кандидатов.

Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 385—436; Съезды Советов СССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов, т. 1, М., 1959.

Седьмо'й съезд РКП (б) (экстренный), состоялся в Петрограде 6—8 марта 1918. Партия к этому времени насчитывала свыше 300 тыс. человек. В работе съезда участвовало 47 делегатов с решающим и 59 с совещательным голосом, представлявших около 170 тыс. членов партии. Ввиду экстренного созыва съезда и оккупации герм. войсками части территории Советской России многие партийные организации не смогли прислать делегатов. Но т. к. было представлено более половины членов партии, насчитывавшихся в ней к предыдущему, 6-му съезду, согласно Уставу, съезд был правомочным. Были представлены крупнейшие партийные организации — Московская, Петроградская, Центральной промышленной области, Урала, Поволжья и др. Порядок дня: Организационный отчёт ЦК (докладчик Я. М. Свердлов); Политический отчёт ЦК — доклад о войне и мире (В. И. Ленин, содокладчик Н. И. Бухарин); Пересмотр программы и наименования партии (Ленин); Организационные вопросы; Выборы ЦК.

Работой съезда руководил Ленин, который выступил на заседаниях 18 раз, в том числе с докладами по основным вопросам. Съезд был созван для решения важнейшего в тот момент вопроса революции — о выходе Советской России из империалистической войны. В политическом отчёте, который слился воедино с вопросом о войне и мире, Ленин дал анализ международного и внутреннего положения страны. Основное внимание он сосредоточил на защите и обосновании решения ЦК партии и Сов. правительства о немедленном подписании тягчайшего мира с Германией и на разоблачении ошибочной и вредной позиции Л. Д. Троцкого и «левых коммунистов» по вопросу о войне и мире (см. Брестский мир 1918). Первое социалистическое государство должно было быть сохранено во что бы то ни стало, а следовательно, надо было добиться мирной передышки для экономического оздоровления страны, укрепления её обороноспособности. К 1918 Советская Россия фактически не имела армии, трудящиеся массы устали от войны и требовали мира, хозяйство было подорвано войной, предполагаемая революция в Германии не началась. С этими фактами не желали считаться «левые коммунисты» и Троцкий. Ленин показал несостоятельность их доводов о том, что «немец не может наступать», что, заключая мир, Советское правительство тем самым якобы помогает германскому империализму и наносит ущерб развитию мировой революции. Ленин назвал авантюризмом попытки ставить в зависимость судьбу Октябрьской революции 1917 от возможной, но ещё только зреющей революции в Западной Европе. Он выразил твёрдую уверенность в том, что если мир будет завоёван, Советская Россия в конечном счёте победит. Ленин призвал партию использовать каждый день передышки, начать социалистическое строительство, налаживать революционный порядок, превратить Советскую республику в крепость, неприступную для военных походов империалистов.