Органы НКВД путем агентурных мероприятий продолжали работу по разложению банд с одной стороны, с другой — устанавливали точное местонахождение банд и нацеливали на них войсковые группы.

В третьем периоде борьбы с бандитизмом отмечены следующие основные недочеты:

РПГ и группы войскового наряда не всегда возглавлялись офицерами или опытными лицами сержантского состава, некоторые группы при движении не обеспечивали себя надлежащими мерами разведки и охранения, в силу чего попадали под внезапный огонь бандгрупп и бандитов-одиночек, неся потери.

Начальники РПГ — офицеры — не могли определить своего места в составе РПГ, выдвигались вперед и погибали от первых выстрелов бандитов, что приводило к дезорганизации управления и большому количеству потерь офицерского состава.

Слабое знание карты со стороны среднего звена офицерского состава.

ЧЕТВЕРТЫЙ ПЕРИОД. После выселения из пределов Северного Кавказа карачаевцев, чеченцев, ингушей и балкарцев к оперировавшим в горных районах бандгруппам присоединились часть легализованных до выселения бандитов, а также часть населения указанных районов, уклонившаяся от выселения, Лишенные основных баз, но располагая значительным количеством оружия, в том числе и автоматического, мелкие бандгруппы активизировали свои действия. Приемы и методы их на данном этапе определяются следующим.

Лишенные поддержки населения и находясь повседневно под боевым действием РПГ, бандгруппы стали беспрерывно изменять свои места базирования.

Мстя за переселение своих родственников, бандгруппы устраивают засады и сами выслеживают наши РПГ, нанося последним потери, совершают убийства партийно-советского и колхозного актива и лиц гражданского населения, прибывшего в эти районы.

Бой бандиты ведут исключительно упорный.

В соответствии с этим в тактике борьбы с ними лучшие результаты дают засады и секреты, создаваемые гарнизонами на вероятных путях движения бандитов, взаимодействующие с активными действиями РПГ.

Исходя из опыта борьбы с бандитизмом в горных районах Северного Кавказа и вероятности ведения частями вашей дивизии борьбы с бандитизмом в горах Крыма,

Настоящие указания изучить со всем офицерским составом дивизии и в практической работе не допускать ошибок, перечисленных выше.

[…]

Научить офицерский состав в совершенстве читать карту горных районов, уметь по карте определять крутизну скатов и проходимость, знать, как составлять расчеты на марш и принимать меры к сохранению сил бойцов.

[…]

В форме лекций (бесед) изучить национальные, культурные и бытовые особенности населения района деятельности соединения и влияние их на оперативно-войсковые мероприятия.

Ознакомить офицерский состав с географическими и климатическими особенностями Крыма.

С личным составом частей провести занятия по темам:

а) по тактической подготовке: "Ведение разведки банд в горных условиях" и "Ликвидация бандгруппы, засевшей на господствующих, труднодоступных высотах";

б) по огневой подготовке: "Правила стрельбы в горах".

Настойчиво и повседневно учить войска нести службу наблюдения.

В каждом взводе, роте обучить по 3 — 5 бойцов передаче приказаний

светосигналами и флажками по специально разработанной таблице сигналов и азбуке.

При организации радиосвязи учесть необходимость обучения всего офицерского, сержантского и рядового состава подразделений связи умению организации радиосвязи в горных условиях, обратив основное внимание на приобретение навыков радистами в выборе места развертывания радиостанции, применении соответствующих типов антенн и способов их установки, способов транспортировки радиостанции и источников питания.

Офицерский состав при организации связи по системе радиосетей или отдельных направлений должен учитывать особенности подбора наилучших радиоволн для работы в горных условиях, особенно для раций малой мощности при работе ночью.

Для преодоления отвесных скал и горных потоков части, предназначенные к дислокации в горных районах, снабдить альпийским снаряжением и научить пользоваться им.

Беспрерывно изучать оперативную обстановку и, не отрываясь от органов НКВД, своевременно получать оперативные ориентировки и анализировать их в штабах,

[…]

Каждую проведенную частями операцию командирам частей и их штабам всесторонне анализировать и не позднее 10 суток со дня окончания операции производить детальный разбор с офицерами части.

При разборе подробно анализировать следующие вопросы:

подготовка к операции: изучение оперативной обстановки, топографических и этнографических особенностей района операции, планирование операции;

материальное обеспечение операции, техника доставки боеприпасов и продовольствия в горы, мероприятия против возможных стихийных явлений в условиях гор;