История эта началась давно. В сущности, теперь мы пожинаем плоды отсутствия в течение долгого времени какой-либо государственной политики Российского руководства в отношении Северного Кавказа.

Для того, чтобы стало понятно, что же произошло, давайте вспомним события хотя бы трехлетней давности.

В августе 1996 года чеченские сепаратисты, собрав силы, численностью превышающие две тысячи человек, предприняли отчаянную попытку отбить Грозный у федеральных войск. Акция, о планировании которой не знал только слепой, глухой и дурак, несмотря на информацию, поступающую из Грозного в Центр, все же началась внезапно. Практически, никаких мер по усилению охраны ключевых объектов предпринято не было. Тем не менее, задачи, стоявшие перед боевиками, им выполнить не удалось. Выдохнувшись за три дня боев, боевики небольшими группами стали покидать город. У командующего Объединенной группировкой федеральных сил уже было все готово для того, чтобы приступить к уничтожению мятежников. Однако действия его были остановлены Москвой. В последующем его и вовсе сняли за излишнюю ретивость. Военные, умея громить врага, как правило, не способны просчитывать многоходовые комбинации политических игр.

Вместо уничтожения противника начались переговоры. Посылая в Хасавюрт секретаря Совета безопасности, Президент и его окружение надеялись, что генерал по привычке «махнет шашкой» и тогда, обвинив его в эскалации войны на Северном Кавказе, можно будет снять с должности. Коварство было очевидно, поэтому Александр Лебедь, обойдя капканы, расставленные Кремлем, заключил пресловутые Хасавюртовские соглашения и предстал в очередной раз миротворцем в глазах неискушенного обывателя. Но на самом деле, подписав соглашения, которые не имеют, по сути, юридической силы, ибо статус Чечни так и не определен до сих пор, Лебедь оказал России медвежью услугу. Проблема осталась нерешенной.

Заключенный мир стал неожиданностью для участников войны с обеих сторон.

Боевики, быстро уверовав в то, что им удалось победить армию России, стали наводить шариатские порядки в Чечне, повергая в шок весь мир своими зверскими расправами с нарушителями требований Корана.

Хмурые федералы покидали Чечню на технике, украшенной надписями «Мы сюда еще вернемся!». Любому солдату было ясно, что для России на этом война на Кавказе не заканчивается.

В Кремле же полагали, что конфликт рассосется сам собой. Не рассосался. Надежды Кремля на сотрудничество с новоиспеченной властью не оправдались, поскольку нельзя договориться с бандитами, живущими по понятиям, а не по закону.

Чечня — государство, где все определяет не столько государственная должность, сколько то, к какому тейпу (роду) ты принадлежишь. Тейп новоявленного президента Ичкерии, до хасавюртовских соглашений находящегося в розыске, — один из самых слабых. Поэтому, как только он попытался вести свою политику, его сразу перестали поддерживать тейпы более радикально настроеных Ш. Басаева, С. Радуева, Р. Гелаева, В. Арсанова и других.

Президент Масхадов, по современным образным оценкам сотрудников спецслужб, реально может руководить делами своего дворца и при надобности сходить на рынок, не боясь быть похищенным с целью получения выкупа. Положиться в полной мере Масхадов может на Национальную гвардию, насчитывающую около тысячи человек. Надежды возлагались и на Службу национальной безопасности, созданную взамен печально известного ДГБ. СНБ возглавляет сторонник Масхадова Ибрагим Хултугов, в распоряжении которого находится несколько сот сотрудников. Однако привязанности на востоке — понятие нестабильное. Упраздненная недавно Указом Масхадова СНБ, продолжает функционировать как самостоятельная структура. Одной из основных задач ее являлось выбивание денег у высокопоставленных чиновников правительства Д. Завгаева, незаконно присвоивших большие суммы денег. Поэтому пересечение меркантильных интересов МГБ и СНБ порой приводит даже к вооруженным конфликтам.

В то же время Радуев, Басаев, Хаттаб и другие полевые командиры обладают реальной властью, так как располагают военной силой и деньгами, получая финансовую подпитку извне и контролируя значительную часть территории, где расположены нефтяные промыслы Чечни. Несмотря на различия политических и идеологических платформ оппозиции в целях дискредитации политики президента ЧРИ, направленной на поддержание цивилизованных отношений с российским руководством, и последующего отстранения его от власти, различные организации, такие как «Путь Джохара», «Защитники свободы» и ряд других, временно объединились в военно-патриотический союз. Для осуществления своих планов в отношении А. Масхадова в средствах массовой информации Чечни противники президента развернули широкую пропагандистскую кампанию. Местные газеты и телевидение обвинили Масхадова и его сторонников в предательстве и тайных связях с Кремлем и российскими спецслужбами. Ухудшение социально-экономического положения, а также рост преступности в и без того криминальном государстве, также вменялось им в вину. Значительная часть населения эту кампанию поддержала.

В то же время к началу дагестанских событий в республике силами Ш. Басаева, М. Удугова, З. Яндарбиева и некоторых других оппозиционеров были созданы теневые структуры власти, готовые принять на себя руководство Чечней в определенный момент.

Оппозиция, заявляя о необходимости построения исламского государства, занималась разработкой новых форм государственного устройства. Наиболее популярна идея Удугова, заключающаяся в создании госсовета, состоящего из глав тейпов Ичкерии. Роль президента в этом варианте госустройства сводится к роли «зиц-председателя».

Осуществляя свою внешнюю политику, ЧРИ стремится добиться международного признания путем установления дипломатических отношений «с государственными образованиями, которые остаются непризнанными в мире». В то же время Чечня старается активно влиять на ситуацию в кавказском регионе, используя для этого ислам. Главная задача внешней политики Чечни — ослабление позиций России на Кавказе, для чего осуществляются попытки создания антироссийского блока, в который должны войти Азербайджан и Грузия.