Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и др.), дошкольными образовательными, общеобразовательными и другими учреждениями, а также прокурором.

Если при лишении родительских прав родитель теряет все права по отношению к своему ребенку, то при ограничении прав он теряет право только на личное воспитание ребенка и получение государственных пособий и пенсий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей. Ограниченный в правах родитель сохраняет право на контакты с ребенком, если эти контакты не оказывают на ребенка вредного влияния. Контакты проводятся с разрешения органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Если основания, в силу которых родители (родитель) были ограничены в родительских правах, отпали (например, родители вылечились от заболевания, из-за которого представляли собой опасность для ребенка, или изменили свое поведение), суд по иску родителей (родителя) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (родителю) и об отмене ограничений на личное воспитание ребенка и получение пособий и льгот гражданам, имеющим детей.

При рассмотрении дел об ограничении родительских прав суды в обязательном порядке привлекают к участию в процессе органы опеки и попечительства и прокурора.

Образец искового заявления об ограничении родительских прав приведен в приложении 1 (образец № 6).

В соответствии с требованиями закона при рассмотрении дел данной категории суды, как правило, определяют следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, которые ставят на разрешение сторон:

– наличие психического или иного хронического заболевания у ответчика, имеющего ребенка;

– опасность поведения ответчика для несовершеннолетнего ребенка;

– наличие возможности у истца заниматься воспитанием несовершеннолетнего ребенка.

Кроме того, в случае виновного поведения ответчика в создании опасности для ребенка исследуется вопрос о наличии вины и ее форме.

Обязанность доказать указанные значимые обстоятельства возлагается на истца. Ответчик должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в своих возражениях, в частности то, что его поведение не является опасным для ребенка и что он занимается его полноценным развитием и воспитанием.

Ниже приводится пример описательно-мотивировочной части решения суда об ограничении родительских прав.

Пример.

Иванов Иван Иванович обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней дочери Ивановой Надежды Ивановны к Ивановой Марии Ивановне об ограничении родительских прав.

В исковом заявлении истец указал, что 2 марта 1996 г. он заключил брак с Ивановой Марией Ивановной. В период брака 29 июня 1997 г. у них родилась дочь Иванова Надежда.

С марта 2004 г. Иванова М.И. страдает маниакально-депрессивным психозом и состоит на учете у врача-психиатра Самойловской ЦРБ.

В последнее время ее состояние ухудшилось. Ответчик не занимается должным воспитанием и содержанием дочери, не заботится о ее здоровье, физическом, нравственном и духовном развитии.

Она то постоянно пляшет и поет, то начинает вести себя агрессивно, кидается различными предметами или сидит молча в углу, и такие состояния могут продолжаться несколько недель.

Истец, опасаясь за жизнь и здоровье дочери Надежды, вместе с ней ушел из дома и живет у родственников. Иванова М.И. совершенно не занимается домом, хозяйством. Иванов И.И. полагает, что она нуждается в госпитализации в психиатрическую больницу. Добровольно лечиться она не желает, считая себя здоровой. Иванова М.И. претендует на то, чтобы их дочь Надежда постоянно находилась с ней. Но, учитывая ее психическое состояние, истец считает опасным для дочери поддерживать с ответчиком какие-либо контакты. Из акта обследования жилищно-бытовых условий Ивановой М.И. видно, что в доме грязь, беспорядок, разбитые посуда, мебель. Иванова М.И. ведет себя неадекватно: то смеется, то плачет.

Ограничение родительских прав Ивановой М.И. в отношении несовершеннолетней дочери Ивановой Надежды необходимо для защиты законных прав и интересов ребенка.

Совместное проживание дочери истца Надежды с ответчиком невозможно, так как ее поведение наносит вред здоровью, физическому, психическому и нравственному развитию дочери, является опасным для нее. В судебном заседании Иванов И.И. поддержал заявленные требования и дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Иванова М.И. в суд не явилась. В поступившем по почте заявлении она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала и указала также, что в настоящее время находится на лечении в психиатрической больнице г. Энгельса Саратовской области.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля, заключение органа опеки и попечительства, прокурора, суд пришел к следующему.

Свидетель Сидорова И.Н. показала, что проживает по соседству с семьей Ивановых. С 2004 г. она стала замечать странности в поведении Ивановой М.И.: она то постоянно смеялась, пела, шутила, пританцовывала, иногда это продолжалось несколько недель, то вела себя нормально, то вообще какое-то время могла не появляться на глаза соседям. Иногда она (Сидорова И. Н.) слышала из дома (Ивановой М.И.) ее дикие крики и звон бьющейся посуды. Приблизительно с апреля 2004 г. Иванов И.И. вместе с дочерью Надеждой ушел из дома Ивановой М.И. жить в другое место. Иванова М.И. продолжала себя вести так же странно, стала неопрятна, несмотря на молодой возраст, не пользовалась косметикой и одевалась в тряпье. Однажды Иванова М.И. из своего огорода кинула в нее (Сидорову И.Н.) молотком без всякого на то повода. Свое поведение она никак не объяснила.