В 1893 году в России была создана революционная группа, называвшаяся партия «Народное право», но почти тут же ее разгромила полиция. Революционное движение разделилось на две части – одна восприняла марксизм и превратилась в социал-демократическую партию, а вторая стала называться партией социалистов-революционеров и в нее вошли многие из оставшихся в живых народовольцев.

Были ли шансы у «Народной воли» победить быстро, в течение нескольких лет, с помощью центрального, индивидуального террора? Исполнительный Комитет всегда говорил, что у него только два пути – многолетняя работа в деревне, или террор, пропаганда и агитация среди молодежи, рабочих и военных. «Народная воля» начала объединять вокруг себя всех недовольных и инакомыслящих. Если бы тридцать шесть членов Исполнительного Комитета не полегли в борьбе с державным деспотизмом, а продолжили многолетнюю деятельность по созданию массовой партии, то история России приняла бы, возможно, другое направление. Впрочем, «горстка героев» была бы арестована прежде, чем успела бы подготовить многочисленную революционную смену, и руководители «Народной воли» хорошо это понимали. Они не могли и не хотели умирать в казематах простыми пропагандистами и агитаторами. Эти невозможные люди просто не могли жить иначе. Революционное движение во всех странах имело свои приливы и отливы, затишья и подъемы. Члены Исполнительного Комитета, не имевшие времени и возможностей для пропаганды и агитации среди имперских подданных, не видели другого способа получить политическую свободу, кроме террора. При этом народовольцы понимали возможности революционной интеллигенции, которой в 1880-х годах было еще мало. Если бы Исполнительному Комитету откуда-нибудь сверху сказали, что социалистическая революция в России произойдет только в 1917 году, они бы не смогли ждать так долго. Они верили, что есть более короткий путь к свободе от государственного произвола – через террор, заговор и переворот. Народовольцы решили победить с помощью террористических актов, что до них не делал никто. Они решили попробовать, победить или погибнуть. Члены Исполнительного Комитета решили с помощью пятнадцати террористических актов вызвать революционный взрыв в империи. Они подносили фитиль к пороховой бочке и это была почти иллюзия, которую было хорошо видно, правда, издалека и даже вблизи. Газета «Народная воля» еще в 1880 году писала: «У нас не только общество и народ остаются праздными зрителями борьбы, но даже сами социалисты часто склонны взваливать этот страшный поединок на плечи одного Исполнительного Комитета». Народовольцы оправдывали террористические акты отсутствием политических свобод в империи и издевательствами властей над населением, количество которых поражало воображение. Они пообещали прекратить террор, если в России будет конституция и правовое государство. В октябре 1881 года Исполнительный Комитет сделал заявление по поводу убийства американского президента Д.Гарфильда: «В стране, где свобода личности дает возможность честной идейной борьбы, где свободная народная воля определяет не только закон, но и личность правителей, – в такой стране политическое убийство как средство борьбы есть проявление того же духа деспотизма, уничтожение которого в России мы ставим своей задачей. Деспотизм личности и деспотизм партии одинаково предосудительны, и насилие имеет оправдание только тогда, когда оно направляется против насилия». Следующие за народовольцами поколения российских революционеров были обогащены колоссальным отрицательным историческим опытом, традициями политической борьбы, образцами преданности интересам партии и народа, колоссальной революционной энергии, многочисленными и чрезвычайно разнообразными навыками конспирации, организации и дисциплины. Новые революционеры занялись созданием массовой партии, которая будет вести агитацию в соответствии с желаниями и требованиями народа, который хотел земли и воли. Важнейшая традиция революционного движения в России благодаря «Народной воле» не была прервана. Для того, чтобы могли образоваться партии, опирающиеся на народ, было необходимо предварительное существование «Народной воли», которая резко и мощно за короткий период времени расшатала и деморализовала самодержавную монархию, своей отчаянной борьбой привлекла к революционерам внимание подданных и создала особое настроение в империи. В рабочие и крестьянские партии социал-демократов Владимира Ульянова-Ленина и социалистов-революционеров вошли многие люди из разных слоев населения, уже подготовленные пропагандистами и агитаторами «Народной воли».

Убивший в 1878 году шефа жандармов Н.Мезенцева С.Степняк-Кравчинский писал о «Народной воли» в продававшейся по всей Европе книге «Подпольная Россия», написанной им на английском языке:

«Ясно, как день, что двигательной силой во всем правительственном кризисе был страх повторения новых покушений. Правительство не боялось ни земств, ни общества. Призрак, заставлявший шевелиться перья всех либеральных прожектёров и мозги сановников, развязывавший языки вельможной тле, был призрак растущего терроризма. Конечно, все здравомыслящие люди, даже из сановников, понимали, что терроризм только симптом общего недовольства. Но исчезни этот симптом, и исчезло бы действие причины. Копье, с которого сбито железное острие, из смертельного оружия становиться просто не страшной палкой.

Вся история нашей внутренней политики, начиная с 1873 года, служит подтверждением этой зависимости между революционным движением и либеральной оппозицией. При Александре III до этого неодолимое движение было подавлено и организации разбиты, потому что деятельность Исполнительного Комитета была парализована. Революция застыла в бездействии. Для революции политика выжиданий – смерть. Это тоже, что для штурмующей колонны остановиться у самого рва неприятельской крепости и начать маневрировать под перекрестным огнем.

Систематические попытки терроризма – оружие очень ограниченного действия по существу. Оно годится только в периоды безусловной безнадежности. Если бы Александр II обладал некоторой долей гражданского мужества и твердости, а не был бы капризным и самолюбивым деспотом, – катастрофа первого марта была бы невозможна. Но для Александра II мишура всемогущества была дороже самой власти. Общими стараниями царь и его диктатор сделали первое марта неизбежным. Окончись эта попытка новой неудачей, промахнись Гриновицкий, уедь Александр II после рысаковской бомбы – царь не стал бы после этого дальновиднее. С революционерами после неудачи ему было бы справиться гораздо легче, чем после кровавой победы. А раз революционная сила была бы надломлена, все либеральное движение погибло бы само собой, перестало бы тревожить высшие сферы.

Рассматривая народовольческие программы, нельзя не заметить их промахов и недостатков, но помня условия, при которых они писались, приходится удивляться тому здравому политическому смыслу и пониманию трудных и сложных задач русской демократии, которое они обнаруживают. Передача земли народу, постепенное социалистическое переустройство фабричного производства, широкое местное самоуправление, – вот великие принципы, завещанные «Народной волей» и установление которых останется прочной заслугой этой партии. К ним мы должны причислить и стремление расширить революцию и превратить ее из дела организации – в общенародное, государственное дело, перенеся ее из конспиративного подполья на улицу. Одно время все заставляло думать, что это удастся.

Исполнительный Комитет доказал – и в этом его великая историческая заслуга, – что несмотря на незначительность наших городов и огромную концентрацию правительственных сил, – и у нас возможно городское восстание, поддержанное армией. Исполнительный Комитет однажды даже получил донесения матросского экипажа от одного крондштатского броненосца, где не было народовольческой группы: «Если в Петербурге что-нибудь начнется и им прикажут плыть туда и палить по Аничкову дворцу, то они рады слушаться. Наведут прицелы в наилучшем виде и в десять минут превратят дворец в кучу мусора». Офицеры броненосца знали о матросском письме.

Силы «Народной воли» были очень разбросаны и по сравнению с силами правительства ничтожны. Но революция не иноземная война, которую нельзя начинать, не сравнив свои силы с неприятельскими. Армия революции – это невидимая масса недовольных, не имеющих никакого отношения к заговору, но готовых схватиться за оружие при первом выстреле.

Если этого страстного недовольства нет в стране, то устраивать заговоры – глупость и преступление, если не перед совестью, то перед историей. Если же оно есть – то заговор должен составить лишь передовой отряд восстания, который смог бы продержаться столько часов и минут, сколько нужно, чтобы собрать под его знамя эту невидимую армию недовольных. Решительность и энергия заменят недостаток сил. Медлить с целью их увеличения – значит идти навстречу провалу и бесславной гибели.

В 1881–1883 годах Исполнительный Комитет имел в своем распоряжении силы, достаточные, чтобы рискнуть на открытое нападение, которое при беспощадной энергии могло бы парализовать центральное управление, ошеломить правительство и дать вспыхнуть восстанию в столице. Запас горючего материала был очень велик. Молодежь, студенчество, вся столичная интеллигенция были возбуждены до исступления и рвались к делу. Но терроризм дела им не давал. Без восстания недовольные ничего не могли сделать. Они ждали восстания, мечтали о нем. Тысячи человек молодежи бросились бы в уличную борьбу с беззаветным восторгом и дали бы ей порыв, какого быть может, не видало ни одно восстание в мире.