Точных положений, кто за что отвечает в этом деле — нет.

В РСФСР работа по ПВО тормозится из-за неурегулированности вопросов руководства ПВО (не ясна роль милиции, исполкомов, органов Военведа). Вопрос упирается в отсутствие утвержденного положения об организации ПВО.

План ПВО

План ПВО, составленный штабом и принятый РВС С не выполняется. Намеченные РВС С на 1931-32 гг. формирования частей ПВО в составе РККА отнесены в последующих планах на 1933–1934 гг.

Формирования, намеченные по линии в/охраны ВСНХ и НКПС, не создаются, т. к. план ПВО не утвержден правительством и для этих формирований не выделены кредиты.

Состояние средств ПВО в Союзе

1. Средства активной обороны: истребит. авиация, зенитная артиллерия, специальная зенитные пулеметы недостаточны в количественном и качественном отношении.

Наше зенитное вооружение отстает от Запада на 8-10 лет. Число попаданий у нас и в Америке относится как 3,5:17.

Темпы выработки новых образцов зенитных орудий безобразно медленные: с 1927 г. поставлен вопрос о мелкокалиберной 37-мм зенитной пушке, но до сих пор она имеется только в опытных образцах. Зенитных пушек калибра 105 мм и 120 мм, которые имеются сейчас во Франции и в Англии, даже нет в проекте.

2. Средства пассивной обороны — аэростаты заграждения и лебедки к ним до сих пор УВВС окончательно не выработаны и заказ промышленности не сдан.

Мощные дымовые приборы для маскировки стационарных объектов ВОХИМУ не выработаны, несмотря на неоднократные постановления РВС С.

Состояние ПВО важнейших политических и экономических центров

ЛЕНИНГРАД. Минимальная оперативная потребность в средствах активной ПВО (включая внешнее и внутреннее кольцо обороны) для Ленинграда выражается в 5 эскадрилий, 16 зен. дивизионов, 21 прожекторная рота.

В 1928 г. имелось: 1 эскадрилья, 4 дивизиона, 2 прожекторных роты; в 1931 г. имеется — 5 дивизионов, 2 прожекторные роты, 2 эскадрильи (темп роста медленный).

Готовность ПВО Ленинграда недостаточная: связь работает плохо, позиции не оборудованы, взаимодействие средств ПВО не налажено, служба ВНОС — неудовлетворительна.

МОСКВА. Оперативная потребность — 16 дивизионов и 5–8 эскадрилий. В 1928 г. имелось: 1 зен. дивизион и 1 прожекторная рота; сейчас — 2 дивизиона и 2 прож. роты, на днях намечено 2 эскадрильи.

Готовность ПВО Москвы такая же, как и в Ленинграде.

БАКУ. Оперативная потребность — 5 зен. дивизионов и 5 прожектор, рот, 2 эскадрильи истребителей и 1 эскадр, бомбардировщиков.

В 1928 г. — 1 зен. дивизион и 1 отряд истребителей, сейчас — 3 зенит. дивизиона и 1 эскадрилья.

Чтобы судить об обеспеченности наших пунктов средствами ПВО, необходимо сделать сравнение с ПВО Лондона в 1918 г. при значительно меньших тогдашних средствах нападения. Там имелось: зен. орудий — 286, истребителей — 220, прожекторов — 387, аэростатов заграждения — 30.

Мобготовность

Отмобилизование частей намечено на 3, 7 и более поздние дни мобилизации, тогда как готовность ПВО должна быть с первого дня и ранее, так как готовность авиации противника будет исчисляться не днями, а часами. Кроме того, реальна возможность нападения противника в предмобилизационный период.

Выводы

1. Опасность воздушных нападений на экономические и политические центры и транспорт вполне реальна.

2. Страна к ПВО подготовлена абсолютно недостаточно. Средства, выделяемые для этой цели, недостаточны и технически отсталые.

3. Надлежащего руководства тыла страны со стороны НКВМ нет.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 103. Л. 816–819.

Таблица

о количестве арестованных начсостава РККА по округам с ноября 1930 г. по 9 апреля 1931 г.