Во время очередного осмотра войск Капцевич в Чернигове обнаружил ветхие шинели на солдатах. Окружной генерал 9-го округа генерал-майор Левенгоф пояснил, что шинели носятся с 1830 г., а других нет. «Находя объяснение сие слабым, – пишет Капцевич, – ибо ближайшее начальство должно пещись и настаивать предоставленными ему мерами о своевременном удовлетворении, ...но отнюдь не допускать, дабы нижние чины были оборваны или бы имели безобразную одежду, под строгою ответственностью обязываю гг. батальонных командиров и окружных генералов употребить всемерное старание дабы на будущее время нижние чинывнутренней стражи, в особенности инвалиды, не были допускаемы до подобного безобразия в обмундировании, ибо сие убеждает меня, что ближайшие начальники очень мало обращают внимания на опрятность, необходимую для военного человека»6. В одном из циркуляров сообщается, что император 10 ноября 1838 г. при разводе караулов, где находилась рота С.-Петербургского внутреннего гарнизонного батальона, «приказал раздеться всем нижним чинам во фронт бывших и лично изволил осмотреть у них рубашки и онучи». «Если Его Императорское Величество, – заключает Капцевич, – сам изволит обращать внимание на опрятность в одежде, белье и обуви, как единственно прямое средство к сбережению здоровья нижних чинов, то я считаю себя в обязанности еще напомнить гг. батальонным и ротным командирам, инвалидным и этапным начальникам в точности исполнять циркулярное распоряжение по корпусу от 3 мая 1837 г. за № 6429» (где говорится о правилах пошива и осмотра обмундирования)61.

После осмотра Московского, Рязанского, Таганрогского и Херсонского батальонов и Перекопской инвалидной команды Капцевич обращает внимание па качество приготовления пиши п. вообще, на питание пиж них чинов. «Хлеб и квас, – говорится в циркуляре о результатах инспекторской поездки, – не везде хороши... Свежая пища, хорошо уквашенная капуста и бураки, квас и укислый черствый ржаной хлеб третъеводняшнего печения – есть самая здоровая пища, предохраняющая солдата от скорбутных болезней»62. В другом циркуляре, «О неустращивании нижних чинов наказанием», он запрещает запугивать солдат физическим воздействием, приводящим часто к самоубийству63. Капцевич обращает внимание на служебную перегрузку людей из-за неравномерного укомплектования инвалидных команд, в результате чего инвалиды «стоят в карауле бессменно по трое и более суток», требует от батальонных командиров урегулировать этот вопрос64.

Из-за того, что внутренняя стража имела множество обязанностей, число которых все время росло, Капцевич требует следить за расходом людей, не допускать нарушений в этом деле, поскольку это пагубно влияет на солдат, снижает дисциплину. Например, согласно ст. 877 Свода межевых законов, на внутреннюю стражу возлагалась обязанность выделять людей, «дабы к каждому уездному землемеру, назначенному в полевую работу, равно и губернскому землемеру, было откомандировываемо по два человека способных рядовых», а ст. 878 оговаривала при этом, что солдаты должны были использоваться только по межеванию земли. Но землемеры злоупотребляли этим правом и подолгу задерживали солдат. По жалобе командира ОКВС этим вопросом занимался даже Правительствующий Сенат65.

Каждую треть года на основе присланных из батальонов и полков внутренней стражи сведений составлялась общая ведомость численности личного состава (нижних чинов), числа больных, умерших и бежавших. Данные эти анализировались, обобщались в приказах по ОКВС с выводами и решениями командира корпуса. В период командования ОКВС Капцевичем среднестатистические показатели заболеваемости, смертности и дезертирства в корпусе сравнительно благополучные. В середине 1833 г. по данным, полученным от 26 батальонов и четырех полков, из 22149 человек (нижних чинов) больных было 1403 (6,3 %), умерших 74 человека и бежавших 42. На июль 1837 г. на 32731 человека (нижних чинов) пришлось 1604 больных (5,2 %), 95 умерших и 149 бежавших66. Сравнивая данные за 1833 и 1837 гг., командир ОКВС отмечает, что число больных, умерших и бежавших в корпусе не уменьшается, ставя на вид командирам Херсонского ВГБ, где на 760 человек 114 больных и 14 бежавших, и Кишиневского ВГБ, где на 816 человек 118 больных67. Как правило, хуже дело обстояло с этими показателями в батальонах и командах, расположенных в южных губерниях. Мы еще вернемся к этому вопросу, когда пойдет речь о последнем периоде существования ОКВС.

Капцевич практикует повторные инспекции батальонов с целью личной проверки результативности действий командиров. При проверке Черниговского батальона в августе 1836 г. он обнаруживает снова те же непорядки, которые были выявлены им при предыдущем осмотре. Он обвиняет должностных лиц в поверхностном отношении к инспекциям: «Нет, гг. батальонные командиры! Такого рода объезды нельзя и назвать смотрами, оные не только не приносят никакой пользы для службы, но, напротив, делают вред оной...»68

В борьбе с пьянством Капцевич последователен и решителен. Особенно строго наказывает провинившихся офицеров. В отношении рядовых, замеченных в пристрастии к вину, требует контроля и надзора со стороны командиров, более внимательно и ответственно подходить при назначении в наряд или выборе для исполнения важного поручения.

В 1834 г. штаб ОКВС издает циркуляр «О правилах смотрения за нижними чинами ненадежного поведения», в котором предлагается составить списки нижних чинов, приверженных к пьянству, с отметкой где, у какого хозяина данный солдат квартирует. Второй экземпляр списка передается полицмейстеру или частному приставу для сведения, третий – дежурному по роте унтер-офицеру, который обязан проверить перед сном и несколько раз за ночь этих лиц, на месте ли они69.

В связи с уведомлением, полученным от шефа жандармов графа Бенкендорфа о нетрезвом поведении рядового Петрова, отправленного с пакетом в Гродно, где он подрался с ямщиком, потерял фуражку и повредил пакет, Капцевич строго наказал командира жандармской команды, «который как ближайший начальник короче должен знать поведение подчиненных своих и не назначать для подобных командировок столь неблагонадежного жандарма»70. Занимаясь устройством батальонов и команд, организацией службы и хозяйственной части, Капцевич разработал, ввел и внедрил целый свод правил, которые способствовали улучшению размещения, поднятию уровня службы, укреплению дисциплины и внесли свою лепту в систему подготовки офицерских кадров из унтер-офицеров.

Он вменил в обязанность штаб– и обер-офицерам поочередно находиться в батальонной квартире и быть «безотлучным помощником по фронтовой и гарнизонной частям батальонному своему командиру».

Он ввел в практику направлять офицеров в инвалидные команды на неделю с целью обучения личного состава. Офицеры, находящиеся в ротах, распределяются по отделениям и «будучи начальниками оных» занимаются фронтовой и гарнизонной службой, наблюдением за нравственностью нижних чинов, «заниматься вверенным ему отделением точно с таким же старанием, попечением и ответственностью, как и гг. ротные командиры». Окружные генералы и их помощники обязаны проверять реализацию этих установок.