Успехи в осуществлении социалистической индустриализации страны и ленинского кооперативного плана привели к крутому перелому в развитии народного хозяйства в 1929 г. Разрешение в основном проблемы накоплений и переход основных масс крестьянства на путь коллективизации позволили увеличить вложения в промышленность, осуществить поворот от политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации и потребовали расширения финансовой помощи колхозному крестьянству. Это нашло свое отражение в итогах выполнения финансовой программы первой пятилетки за 4 1/4 года (1928/29—1932 гг.) 1315 :

За четыре с четвертью года было мобилизовано почти на 1/ 3больше финансовых ресурсов, чем предусматривалось планом на пять лет. Перевыполнение в основном произошло за счет сверхпланового роста доходов социалистических предприятий и организаций. Это позволило увеличить финансирование промышленности на 89% и сельского хозяйства почти в 2,1 раза по сравнению с пятилетним планом. Значительно возросли вложения в другие отрасли народного хозяйства и расходы на социально-культурные мероприятия, особенно на просвещение в связи с проведением всеобщего обязательного начального образования, завершением ликвидации неграмотности и расширением подготовки и переподготовки кадров для промышленности, сельского хозяйства и других отраслей хозяйства. Напротив, расходы на управление и оборону составили лишь 9/ 10суммы, предусмотренной пятилетним планом. Это явилось одним из источников увеличения вложений в народное хозяйство и социально-культурные мероприятия.

В связи с социалистическим наступлением по всему фронту возникли левацкие представления, будто по мере завершения переходного периода от капитализма к социализму должно происходить отмирание денег, кредита, финансов. Такие представления использовались враждебными элементами для того, чтобы вносить дезорганизацию в плановое ведение хозяйства и препятствовать своевременной и правильной перестройке форм и методов финансовой и кредитной работы в соответствии с новой обстановкой и новыми задачами. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в декабре 1930 г., указав на теснейшую взаимозависимость между выполнением производственных и финансовых планов, потребовал решительного преодоления недооценки роли и значения финансов. Разгром левацких представлений был завершен на XVIII конференции ВКП(б).

Вступление СССР в период социализма не только не уменьшило, но, напротив, еще более усилило роль и значение денег, кредита, финансов. В огромной степени возрастало их значение в развитии и совершенствовании социалистического производства, стимулировании роста производительности труда, снижении себестоимости продукции и издержек обращения, в развитии и укреплении хозяйственного расчета и улучшении всех сторон деятельности социалистических предприятий и хозяйственных организаций.

Решающая роль в качестве источника средств для социалистической индустриализации страны принадлежала накоплениям предприятий и организаций социалистического сектора народного хозяйства, прежде всего — внутрипромышленным накоплениям. Особенно выросло значение внутрипромышленных накоплений в период массовой коллективизации, так как сельское хозяйство, ранее являвшееся одним из источников средств для финансирования промышленного строительства, теперь, в период своей коренной реконструкции, само нуждалось в крупной финансовой помощи государства.

Рост поступлений от предприятий и организаций обобществленного хозяйства в сводный (государственный и местные) бюджет СССР характеризуется следующими данными (млн. руб.): 1316

* Без сумм, покрывающих эксплуатационные расходы транспорта и связи и поступлений по займам.

Пути и условия увеличения размеров внутрихозяйственных накоплений в связи с потребностями социалистической индустриализации страны были разработаны и указаны в постановлениях партии и правительства о режиме экономии, о социалистической рационализации, о политике цен и др.

XV конференция ВКП(б) подчеркнула значение строжайшего режима экономии в качестве необходимой предпосылки социалистического накопления. Главнейшими путями проведения режима экономии были: сокращение штатов, упрощение и рационализация структуры и упразднение всякого рода лишних учреждений или их звеньев, рационализация всей системы управления, решительная борьба с бюрократизмом; рационализация всего хозяйственного аппарата, улучшение организации труда и производства, внедрение новой, лучшей техники, повышение производительности труда и трудовой дисциплины, на этой основе — ускорение оборачиваемости средств, снижение себестоимости продукции и издержек обращения; жесткое сокращение всякого рода накладных и непроизводительных расходов и излишеств, предотвращение утечки и разбазаривания внутрипромышленных накоплений, наиболее эффективное использование ресурсов всеми предприятиями и хозяйственными организациями. XV съезд партии указал, что снижение себестоимости продукции является центральной проблемой промышленности и что метод успешного решения этой проблемы заключается в социалистической рационализации производства.

Крупнейшее значение в борьбе за увеличение размеров внутрихозяйственных накоплений имели политика снижения цен на промышленные товары и усиление хозрасчетной заинтересованности предприятий и хозяйственных организаций в результатах своей деятельности.

Политика снижения цен способствовала расширению внутреннего рынка для промышленных изделий, повышению реальной заработной платы рабочих и служащих и реальных доходов крестьянства, укреплению союза между рабочим классом и крестьянством и стимулировала хозяйственников в отношении снижения себестоимости продукции и издержек обращения.