Название «Голубая партия» эта организация получила потому, что X. Новбахт и некоторые другие депутаты, резко выступив против союзного договора, опускали в урну бюллетени голубого цвета, означавшие голосование против его ратификации [564] .

Однако сопротивление иранских националистов оказалось тщетным. Основная масса депутатов меджлиса не поддержала оппозиционеров. X. Новбахту и его соратникам удалось только на несколько месяцев оттянуть подписание договора.

Англо-советско-иранский договор, подписание которого состоялось 29 января 1942 г., включал в себя всего девять статей и три приложения. В них нашли закрепление вопросы, связанные с уважением суверенитета Ирана; существом союзных отношений между СССР, Великобританией и Ираном, временным пребыванием английских и советских войск на территории Ирана, экономической помощью Ирану и финансовыми обязательствами в отношении этой страны со стороны СССР и Великобритании.

Договор о союзе начинался с того, что Советский Союз и Великобритания совместно и раздельно обязались уважать территориальную целостность, суверенитет и политическую независимость Ирана (ст. 1). Таким образом союзники подчеркивали, что строят свои отношения с Ираном на равноправной основе и не намереваются ущемлять интересы Ирана как самостоятельного государства.

Согласно п. 1 ст. 3, союзные государства совместно и раздельно обязались защищать Иран всеми имеющимися в их распоряжении средствами против всякой агрессии со стороны Германии или любой другой державы. Иран со своей стороны обязался сотрудничать с Англией и СССР всеми доступными ему средствами и путями с тем, чтобы они могли выполнить взятые на себя обязательства.

В целях транспортировки войск и снабжения от одного союзного государства к другому или для иных подобных целей Иран обязался обеспечить за союзными государствами неограниченное право использования всех средств коммуникаций по всему Ирану, включая железные, шоссейные и грунтовые дороги, аэродромы, порты, нефтепроводы, телефонные, телеграфные и радиоустановки, а также оказывать возможную помощь и содействие в получении материалов и наборе рабочей силы в целях поддержания и улучшения средств коммуникаций.

Со своей стороны Англия и СССР обязывались полностью принять во внимание существенные нужды Ирана (п. 2 и 3, ст. 3), т. е. союзные державы обязались приложить максимальные усилия для поддержания на должном уровне благосостояние иранского народа.

Согласно п. 1. ст. 4 договора, союзники могли содержать на иранской территории сухопутные, морские и воздушные силы в таком количестве, в каком они считали необходимым [565] .

Как справедливо отмечает в одной из своих работ Б. Х. Парвизпур, «важное значение имело указание в договоре на то, что наличие войск союзных государств на иранской территории не представляло собой военной оккупации. Их дислокация должна была в возможно меньшей мере затруднять нормальную работу администрации и органов безопасности Ирана, экономическую жизнь страны, обычное передвижение населения и применение иранских законов и постановлений» [566] .

Договор определял функции иранских вооруженных сил и их место среди армий стран антигитлеровской коалиции. В приложении к нему специально оговаривалось, что «союзные державы не потребуют от Ирана участия его вооруженных сил в какой бы то ни было войне или военных операциях против какого бы то ни было государства или государств».

Отметим, что, согласно ст. 5 договора, пребывание союзных войск в Иране носило временный характер. Не позднее шести месяцев после прекращения военных действий против фашистских держав они должны были покинуть иранскую территорию.

Вступал договор в силу с момента подписания и оставался в силе до даты, установленной для вывода вооруженных сил союзных государств с иранской территории [567] .

Приведем интересный факт. В одной из бесед с A. A. Смирновым иранский шах прозондировал у советского посла возможность объявления Ираном войны Германии. «Как Вы находите, не лучше ли было бы, если бы Иран превратил нынешний союз в военный союз и иранский народ вступлением в войну освежил бы свою кровь», — заявил Мохаммед Реза. По-видимому, это предложение стало неожиданностью для A. A. Смирнова, так как в ответ шах услышал, что вопрос о военном союзе должен быть предварительно обсужден не только между Москвой и Тегераном, но и между Тегераном и Лондоном, Москвой и Лондоном [568] .

Историческое значение тройственного договора заключалось прежде всего в том, что он обеспечил через территорию Ирана военные поставки по ленд-лизу. Установление контактов между США, Англией и СССР через Иран сыграло важную роль в беспрерывной доставке в Советский Союз материалов и вооружения. Особенно это относится к переломному моменту в Великой Отечественной войне. В 1942 г. южным путем было доставлено 28,8 % всех грузов, полученных СССР по ленд-лизу, а в 1943 г. — 33,5 %. Всего за годы войны почти четверть всех грузов (23,8 %) поступила в Советский Союз этим маршрутом [569] .

Немаловажное значение эти перевозки имели и для самого Ирана. Союзники реконструировали и переоборудовали многие иранские дороги и порты. В главных портах Персидского залива — Бендер-Шахпуре и Бушире — были проведены большие работы по расширению причалов, устройству складских помещений и т. д. Были приняты меры к усилению пропускной способности иранских железных дорог.

Важные изменения в иранском транспортном хозяйстве произошли также в Северном Иране. В порту Бендер-шах был прорыт канал длиной в 14 км, установлено 14 подъемных кранов, сооружены склады и электростанция. Чтобы облегчить и ускорить доставку грузов, были построены или реконструированы старые шоссейные и автомобильные дороги [570] .