В Одессе на тот момент проводились только мероприятия, характерные для всех городов, оказавшихся в сфере досягаемости противника и получивших с выходом директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня статус прифронтовых областей: на предприятиях велась подготовка к возможному демонтажу наиболее ценного оборудования, формировались истребительные батальоны, роты МПВО и аварийно-восстановительные команды. Одесская военно-морская база спешно укрепляла позиции береговых батарей и противодесантную оборону. По выражению генерал-лейтенанта Чибисова, Одесский военный округ действовал «как-то врастопырку».

Строить оборонительные рубежи было решено, используя в основном людские ресурсы самой Одессы [1] , и развернув 3 управления военно-полевого строительства. Сам Южный фронт, правда, не располагал кадрами, необходимыми даже для организации одних только управлений. Поэтому 2 управления было решено развернуть на базе штатов военинженеров Верхнепрутского и Нижнепрутского УРов, свернутых при отступлении. Третье УВПС было развернуто на базе стройотдела Одесского округа. Четвертое управление удалось создать несколько позже за счет отошедшего из Молдавии 2-го УВПС Южного фронта. Оно оказалось самым многочисленным и состояло из 14 батальонов, которые, правда, прибывали в город в течение довольно длительного времени.

За два дня генерал-майор Хренов произвел рекогносцировку вокруг Одессы, успев составить себе представление о том, как должна в целом выглядеть будущая система оборонительных сооружений.

Две основные природные особенности рельефа местности, на которой была расположена Одесса, определили основные черты будущего оборонительного района, сделав его уникальным и не похожим ни на какой другой. К сожалению, обе они только затрудняли организацию обороны, так как изначально город, являвшийся торговым, а не военным, портом, возник в месте, мало пригодном для защиты.

Одна из этих особенностей — обилие лиманов. В 30–40 км от Одессы находился большой Днестровский лиман, а непосредственно к самому городу тянулось с севера и северо-востока много лиманов различных размеров, самыми крупными из которых были Малый и Большой Аджалыкские, Хаджибейский и Куяльницкий. Такой рельеф местности сильно затруднял маневрирование войсками вокруг города, что создавало наступающим гораздо меньше проблем, чем обороняющимся, которые вынуждены были реагировать на уже нанесенные удары, тратя для переброски к угрожаемым участкам значительно больше драгоценного в такой ситуации времени.

Вторая особенность — подъем местности в сторону берега моря. Это затрудняло обороняющимся маскировку позиций и усложняло осуществление огневой поддержки кораблям ЧФ, так как с моря берег практически не просматривался и требовалась дополнительная корректировка огня.

Всего планировалось возвести 4 оборонительных рубежа в форме концентрических полуокружностей, упирающихся в берег. Первый рубеж отстоял от города на 60 км. Второй рубеж отстоял от города на 40 километров, третий — на 25–30. Наконец, предусматривалось строительство и четвертого рубежа, отстоящего на 12–14 км от городской черты, а также возведение нескольких промежуточных и отсечных позиций. Общая протяженность рубежей должна была составить 655 км.

В инженерном отношении рубежи должны были представлять собой систему батальонных районов обороны и опорных пунктов. Перед ними намечалось отрыть по всему фронту противотанковые рвы с эскарпами и контрэскарпами, т. е. крутыми откосами, обращенными соответственно в сторону наступающих или обороняющихся войск.

Сооружение противотанковых рвов в условиях дефицита времени на возведение оборонительных сооружений являлось довольно рискованным мероприятием, так как вражеская пехота, заняв рвы, сама могла их использовать в качестве дополнительных укрытий и мест для сосредоточения. Отрыв рвов неизбежно требовал значительного времени на организацию их прикрытия — как путем возведения дополнительных препятствий и заграждений, так и организацией их обстрела из оборонительных сооружений.

Эти соображения легли в основу плана, разработанного инженерным управлением Южного фронта и 12 июля утвержденного его военным советом. Первоочередные работы должны были быть закончены к 25 июля, но само строительство смогли начать только 17 июля, причем по своей устоявшейся привычке генерал-майор Хренов вел его на трех рубежах одновременно.

Одесский обком КП(б)У 13 июля издал постановление, обязывавшее секретарей райкомов и председателей райисполкомов направить на фортификационные работы в черте города не менее трех тысяч человек.

Не зная темпов возможного продвижения противника, первоначально было решено на передовом рубеже прокладывать противотанковые рвы сначала в 300 а потом ив 150 м перед опорными пунктами, оборудуя их дополнительными орудийными и пулеметными капонирами, способными держать под обстрелом любую точку рва.

Но времени и средств на организацию подобной системы обороны, как оказалось, категорически не хватало. Поэтому на втором, главном рубеже рвы уже не выносились вперед, а включались непосредственно в систему батальонных оборонительных районов. Опорные пункты как бы сходились на ров, ставя его под обстрел противотанковых орудий и ружейно-пулеметного огня.