Другой комментатор газеты «Ведомости» – начальник Контрольного управления Президента РФ (в ранге помощника Президента РФ) Константин Чуйченко – не без оптимизма заметил, что с начала 2010 года исполнение президентских поручений в срок увеличилось на целых 68 %. Но общий уровень исполнительности, как невольно явствует из комментария чиновника Чуйченко, чудовищно низок: исполняется лишь… каждое пятое поручение! Думается, в действительности процент исполнения ещё ниже, если учесть, что многие из этих 20 % поручений, как это нередко бывает на практике, исполнены лишь на бумаге.

Давайте задумаемся. Если в 2010 году, по признанию кремлёвского чиновника, исполнялось лишь 20 % поручений Президента РФ (рост в 2010 году, как было сказано, составил 68 %), то каков же был процент исполнения до этого? Ответ прост – не более 12 %. Реально же, с учётом бюрократического начётничества, полагаем, эта цифра была ещё скромнее, а именно 5–6 %.

По сути, это – бюрократический и управленческий коллапс. И этот коллапс настал после многочисленных административных реформ, проводившихся на протяжении 2000-х годов Владимиром Путиным и его соратниками, которые призывали всех «верить только делам». Получается, что старший «тандемократ» Владимир Путин, возглавивший Правительство РФ, несёт непосредственную ответственность за то, что в первые годы его нахождения на посту премьер-министра поручения Президента – высшего должностного лица государственной власти Российской Федерации фактически не исполнялись.

…7 мая 2008 года Дмитрий Медведев подписал один из первых своих Указов. Это был Указ № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». Согласно этому Указу, не имеющие жилплощади ветераны войны должны были быть ею обеспечены в 2010–2011 годах, причём основной объём работы необходимо было завершить к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, то есть – к 9 мая 2010 года. 4 мая 2010 года министр регионального развития РФ Виктор Басаргин заявил: «Указ Президента об обеспечении ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами полностью исполнен». Неужели это и в самом деле так? Конечно же, нет! Даже в Москве до сих пор – к лету 2011 года – около 50 фронтовиков так и не получили ключи от новых квартир. Что уж говорить о провинции?!

В номере еженедельника «Наша Версия», который вышел в свет 17 мая 2010 года, была опубликована статья Игоря Дмитриева «Последний бой ветерана». Подзаголовок статьи красноречиво охарактеризовал ситуацию, которая сложилась к юбилею Великой Победы с ликвидацией «ветеранской очереди»: «Награждение бесплатным жильём участников войны вылилось в очередную показуху».

Масштабы этой показухи, по данным газеты, таковы: «По словам министра, «на сегодняшний день новоселье справили 28 494 ветерана». В то же время в мае 2008 года, когда было решено ликвидировать «ветеранскую очередь», в ней стояли 55 тыс. человек. Более того, к 4 мая она возросла аж до 84,3 тысячи!

Как уточняет Басаргин, квартирами обеспечивались пока только те ветераны, кто встал в жилищную очередь до 1 марта 2005 года. Со всеми остальными министр пообещал решить вопрос до конца 2010 года, на что в регионы из федерального бюджета дополнительно направили 40,1 млрд рублей. Но если учесть, что за предыдущие два года власти решили жилищные проблемы лишь для 28,5 тыс. ветеранов, то при сохранении нынешних темпов для решения квартирного вопроса всех фронтовиков потребуется как минимум ещё три года.

Несложно подсчитать, что квартиры получили только четверть ветеранов, стоящих в жилищной очереди! А успешно пройти все бюрократические «круги ада» и собрать кучу справок, чтобы оказаться в желанном списке, – подвиг, который под силу далеко не каждому ветерану. Чиновники сделали всё возможное, чтобы сократить число просящих!»

Какие тут ещё нужны комментарии?

В уже упоминавшейся нами книге Бориса Мазо «Питерские против московских, или Кто есть кто в окружении В.В. Путина», изданной в 2003 году, имеются весьма любопытные строки, характеризующие будущего преемника Путина на посту Президента России: «Дмитрия Медведева относят к числу самых незасвеченных и малоизвестных членов внутреннего круга Путина. Видимо, из-за недостатка информации его называют штабным гуру». Точно такие же слова сейчас можно применить и в отношении Вячеслава Володина.

Его назначение на должность руководителя аппарата Правительства РФ в ранге вице-премьера, состоявшееся 21 октября 2010 года, вызвало у политической элиты страны определённое замешательство: до этого Володин, известный больше именно как политический деятель и высокопоставленный партфункционер «Единой России», никогда не работал в исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, тем более в самом Правительстве РФ.

Вячеслав Володин, занимавшийся исключительно депутатской деятельностью и партстроительством «Единой России», не был востребован Белым домом, когда туда в марте 2008 года перешёл Владимир Путин. Но он вдруг оказался нужен, и не просто нужен – а на ключевом посту руководителя аппарата кабинета министров, когда подошло время определиться правящему «тандему» насчёт своего политического будущего.

Напомним, что первым назначением Дмитрия Медведева в Кремле была именно должность заместителя руководителя аппарата Правительства РФ, которую он занял 9 ноября 1999 года, когда премьер-министром был Владимир Путин. Володин же, качества которого у Путина было предостаточно времени оценить, был назначен сразу на ступень выше, что свидетельствует о высокой степени доверия Владимира Владимировича к своему новому визави.

Теперь Володин не только держит в своих руках все рычаги внутренней кадровой политики кабинета министров и расставляет нужных ему людей на принципиально значимые должности в структуре Правительства РФ, но и возглавляет организационный штаб путинского «Общероссийского народного фронта». Именно он сейчас негласно выполняет функции руководителя предвыборного штаба В.В. Путина, в желании которого снова стать Президентом России уже мало кто сомневается.