Демонстративно усилено:

Созданием Службы по борьбе с налоговыми преступлениями (финансовые потоки) и Академией налоговой полиции (научные кадры)

ФСБ (Н.Патрушев — В.Проничев)

Демонстративно усилена:

Пограничной службой (границы, разведка и ГТК); спецсвязью (внутренняя разведка, войска радиоэлектронной разведки, анализ, Интернет, отчасти — выборы)

ФСО (Е.Муров)

Скрытно усилена:

Созданием Службы специальной связи и информации (контроль над ГАС «Выборы», правительственная связь и др.)

СВР (С.Лебедев)

Скрытно усилена:

Частью ресурсов ФАПСИ по «линии внешней разведки» — т.н. «Третьего главка»

(радиоэлектронная разведка за рубежом)

Минобороны (С.Иванов)

Скрытно усилено:

Госкомитет по оборонному заказу (ВТС)

«Пострадавшее» Минобороны компенсировало свой неуспех расширением контроля над торговлей обычными вооружениями: Государственный комитет по оборонному заказу при Минобороне РФ, который, в результате «кадровой революции», возглавил В.Матюхин, занимается всеми проблемами по обычным вооружениям.

МАТЮХИН Владимир Георгиевич

Родился 4 февраля 1945 года. Окончил Московский энергетический институт и механико-математический факультет Московского государственного университета им М.В.Ломоносова.

С 1962 по 1964 год работал лаборантом кафедры теоретической физики Московского государственного педагогического института им. В.И. Ленина, наладчиком оборудования Московского электролампового завода. В 1964 году поступил в Московский энергетический институт, работал инженером в ОКБ этого же института. В 1973 году окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, в 1983 году — аспирантуру при Высшей школе КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского.

В органах государственной безопасности — с 1969 года. Начинал работу в должности инженера в Восьмом Главном управлении КГБ СССР (ныне — Главное управление безопасности и связи ФАПСИ — ГУБС). В ФАПСИ — с 1991 года, возглавлял одно из научно-исследовательских подразделений. С 1993 года — заместитель генерального директора ФАПСИ. Однако А.Старовойтов невзлюбил Матюхина и в 1997 году тот был отстранен. Более полугода он находился в распоряжении директора, а затем был переведен в штаб ФАПСИ на полковничью должность, где и пребывал до своего назначения. В момент назначения Матюхин вновь находился за штатом: по некоторым данным, за месяц до назначения В.Шерстюк предлагал генералу перейти заместителем председателя Гостехкомиссии. 31 мая 1999 года Матюхин был назначен генеральным директором Агентства. Курировал научно-технический центр «Атлас», кузницу передовых технологий, непосредственно участвовал в разработке приоритетных информационных проектов — «Деловой сети», закрытой пейджинговой и мобильной связи для первых лиц страны, создание системы пластиковых карт для безналичных платежей. В марте 2003 года был назначен председателем Государственного комитета по оборонному заказу при Минобороны РФ в ранге первого заместителя министра обороны РФ.

Кандидат технических наук, старший научный сотрудник, член-корреспондент Академии криптографии РФ. Генерал-полковник.

Женат, сын.

Госкомитет по оборонному заказу — весьма закрытая организация. О ней пока известно, что в комитет «будут переданы функции единого заказчика по обычным вооружениям» [29] (то есть функции Российского агентства по обычным вооружениям): конкретно определять какие вооружения, и кто должен производить, управлять предприятиями ВПК, теми, которые находятся еще в государственной собственности. Официальной целью ГК было заявлено: «Проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации и стандартизации вооружения и военной техники общего назначения». А также — разработка «необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала РФ и его адаптации к условиям рынончой экономики». Штат ГК, как предполагают, составит 300 человек (250 из них — военные специалисты). Здание для ГК оставлено по Уланскому пер., д. 16; кстати — бывшее здание ФАПСИ.

В перспективе это означает, что Сергей Иванов, министр обороны России, планирует инициировать расформирование агентств по обычным вооружениям и сосредоточить все функции в области ВТС в Минобороны РФ. Вхождение Матюхина в состав команды Иванова только усилило ее — в противовес А.Квашнину, с одной стороны и Илье Клебанову (Минпромнауки) — с другой. Функции Клебанова теперь уменьшатся и его фактически отсекли от экспорта оружия [32] .

По некоторой информации, назначение Матюхина также ущемило амбиции Алексея Московского, который в ранге заместителя министра обороны РФ курировал эти направления и рассчитывал усилить свое влияние за счет монопольного управления системой оборонных заказов.

В состав материальной части, которой управляет Госкомитет, входят: успешные производители вооружений Иркутское авиационное производственное объединение (боевые самолеты) и Ижевский электромеханический завод «Купол» (зенитные ракетные комплексы), а также — около полутора тысяч предприятий по всей России, которые находятся в состоянии упадка (уровень заработной платы на треть ниже, чем в среднем по России; ликвидировать их нельзя, так как большая часть по-прежнему комплектует Российскую Армию).

Концепция реформы ВПК, принятая в октябре 2001 года по инициативе И.Клебанова, как известно, предполагала поддержку этих предприятий за счет успешных экспортеров вооружения и это, конечно, не могло не раздражать последних. В результате, Клебанов лишился их поддержки и все хозяйство перешло под руководство Матюхина, на которого «генералы вооружения» возлагают большие надежды.

Итак, в марте 2003 года мы наблюдали внедрение новой формы государственного управления — создания внутри уже существующих ведомств «альтернативных» структур для более эффективного и оптимального выполнения задач, поставленных верховной властью: внутри МВД была создана Служба по борьбе с налоговыми преступлениями (фиансовые потоки), в недрах ФСО — Служба специальной связи и информации (выборы) и др. — для конретного исполнения без крупных финансовых затрат на апппарат и в обход неповоротливых и уже «приватизированных» ведомств.