В системе Государственного совета КНР на предыдущей сессии ВСНП четвертого созыва было учреждено 29 министерств и государственных комитетов. После октября 1977 года были дополнительно созданы Государственный комитет по делам науки и техники, министерство текстильной промышленности. В настоящее время в состав Государственного совета КНР входят в общей сложности 29 министерств, 6 государственных комитетов, Народный банк, Всекитайская федерация снабженческо-сбытовых кооперативов. Государственный совет также контролирует и руководит работой Академии наук КНР и Академии общественных наук КНР.

Из вышеназванных министерств и ведомств к экономике (включая финансы, промышленность, коммуникации, сельское хозяйство) относятся 20 структурных единиц; к обороне и оборонной промышленности — 7; именно они определяют особый характер структуры теперешнего Государственного совета, а другими словами — тенденцию к «плановой экономике», «централизованной власти».

Из состава Государственного совета, назначенного на прошлой сессии ВСНП, свои посты руководителей ведомств сохранили лишь 8 человек. Из состава руководителей министерств и ведомств Государственного совета 22 человека подвергались гонениям во время «культурной революции».

В подчиненных Государственному совету учреждениях Академию наук КНР возглавлял бессменно, с самого начала ее образования, Го Можо. Всеми делами Академии наук КНР ведает вице-президент академии Фан И. Ректор Академии общественных наук КНР Ху Цяому в прошлом был кандидатом в члены секретариата ЦК КПК. Он подвергся гонениям в самом начале «культурной революции», но после 1973 года вновь появился на политической арене. Вторично он пострадал в 1976 году вместе с Дэн Сяопином и вновь был реабилитирован опять-таки с Дэн Сяопином.

За два дня до сессии ВСНП открылась сессия Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), который со времени «культурной революции» существовал только номинально. На открытии присутствовали председатель ЦК КПК Хуа Гофэн и четыре его заместителя. В сессии НПКСК приняли участие 1988 человек, неизвестно кем приглашенных или избранных.

Группой, названной первой, была Коммунистическая партия. Далее следовали мелкие демократические партии — небольшие группы, относящиеся еще к временам до 1949 года, которые сотрудничали с коммунистами и существование которых сегодня является анахронизмом (Революционный комитет гоминьдана, Демократическая лига Китая, Ассоциация демократического национального-строительства Китая, Китайская ассоциация содействия развитию демократии, Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая, Чжигундан, общество Цзюсань и Тайваньская лига. В 1964 году последняя партия была названа Лигой демократического самоуправления Тайваня. Поскольку под «самоуправлением» можно подразумевать «два Китая», ее сейчас называют Тайваньской лигой). Далее шли четыре массовые организации — комсомол, Всекитайская федерация профсоюзов и крестьянские и женские союзы. Были названы также ассоциации промышленников и торговцев, отдельно — ученые-естественники и ученые в области общественных наук, работники образования, представители спортивных организаций, информационной службы и издательств, здравоохранения; общества дружбы с зарубежными странами; организации по оказанию помощи и социальному обеспечению; представители национальных меньшинств, зарубежных китайцев («хуацяо») и, наконец, представители религиозных кругов.

Среди участников сессии НПКСК было немало крупных деятелей, которые появились из забвения «культурной революции», — старые ученые, писатели и художники, а также ряд более молодых людей. В числе последних был математик У Инфу, который вернулся из США в 1973 году и сейчас преподает в Пекинском университете 8 .

Если в целом оценить состав высшего руководства партии и государства, то можно отметить абсолютное превалирование «старой гвардии», которая пошла на определенный компромисс с некоторыми выдвиженцами периода «культурной революции».

Группа, возглавляемая Хуа Гофэном, также имеет немалую опору в КПК. Достаточно сказать, что большинство членов 36-миллионной Компартии Китая вступили в нее в период «большого скачка», «народных коммун» и в особенности во время «культурной революции» и после ее окончания. Эти люди не имеют ничего общего с опытом гражданской войны и народной революции. Они взросли на идеях маоизма и антисоветизма. Их — близость к «левакам» и их стремление потеснить и заменить «старую гвардию» у кормила власти не могут вызывать никаких сомнений. В настоящее время в составе высших органов политической системы Китая — ЦК КПК и Политбюро, а также Постоянного комитета ВСНП, кабинета министров — большинство принадлежит сторонникам Дэн Сяопина и Е Цзяньина. Среднее звено — «ганьбу» в основном представлено деятелями нового поколения. В этом основной источник силы Хуа Гофэна, в противном случае группировке Дэн Сяопина было бы нетрудно одержать над ним верх.

Последующие события в Китае будут определяться компромиссом и борьбой между этими двумя группировками.

В области внутренней политики — экономической, социальной, культурной, государственного строительства — здесь сталкиваются две основные линии: Дэн Сяопина и других представителей «старой гвардии» и линия Хуа Гофэна и его сторонников, которые пытаются сочетать линию на модернизацию с наименее одиозными установками «культурной революции» и непосредственно предшествовавшего ей периода.

9 сентября 1977 г. был открыт Дом памяти Председателя Мао Цзэдуна. По сообщению агентства Синьхуа, на строительство Дома памяти ушло девять месяцев. 24 ноября 1976 г. Хуа Гофэн бросил первую лопату земли на месте будущего мемориального сооружения, и уже после закрытия XI съезда КПК — 30 августа 1977 г. — все его делегаты поклонились мумии Мао в Доме памяти.