5. Общественные магазины

Общественные магазины на китайском языке называются и-цан, что от слова в слово значит справедливый, то есть на справедливости основанный. Они имеют одну цель с деревенскими, или общинными, магазинами, с которыми в одно время и заведены, но в средствах сбора хлеба разнствуют. Деревенские магазины заведены и содержатся самими землепашцами, а общественные — разными сословиями.

Президент Чжан-сунь-пьхин в 583 году первый представил ежегодно осенью собирать с разночинцев (То есть со всех сословий, занимающихся промышленностью и торговлею, а не земледелием, исключая, впрочем, чиновников) просом или пшеницею по мешку и менее с дома, смотря по состоянию, хранить сборный хлеб в селениях на случай неурожайного года и назвать сии магазины общественными. В самом начале общественные магазины находились [284] в домах частных людей, и много хлеба было в растрате, почему в 585 году в именном указе сказано, что общественные магазины «заведены на случай голода от наводнения или засухи, но простолюдины не помышляют о будущем и легкомысленно растрачивают запасы, а впоследствии терпят крайнее стеснение в пропитании себя, почему надзор за общественными магазинами поручается местным начальствам».

При династии Тхан общественные магазины заведены в 627 году. Положено было каждый раз, когда случится голод, отворять магазины для безденежной выдачи хлеба. В сентябрьской луне 651 года обнародовано новое положение, в котором сказано: «Прежде для основания общественных магазинов собирали местный акциз, что в самой вещи было отяготительно, вместо сего впредь производить сбор хлеба с домов. Самые богатые домы могут вносить по пяти мешков, а из прочих каждый по своему достатку». Но президент Дай-чеу подал мнение, чтобы «землевладетели, начиная с князей, после осенней уборки вносили хлеб в общественные магазины соответственно количеству владеемой земли (Здесь разумеются пашенные земли, принадлежащие владельцам разных сословий, лично не занимающихся земледелием), и этот хлеб в худые годы раздавать для продовольствия народа. Его мнение было одобрено и потому указано: собирать по два гарнца с му просом, пшеницею или рисом смотря по свойству почвы, при недороде 4/10 прощать половину, а при недороде 7/10 совершенно освобождать от вноса, безземельных торговцев разделить на девять разрядов, и по сим разрядам каждый дом обязан вносить хлеб в общественные магазины от пяти мешков до пяти дэу, самые бедные домы, также инородцев, освободить от вноса хлеба. Если случится неурожай, то выдавать хлеб народу безденежно, а кто будет взаимообразно брать хлеб для посева, тот осенью должен возвратить новым хлебом».

При династии Сун, в 964 году, указом предписано: «Областным начальникам во всех уездах завести общественные магазины, в которые ежегодно дважды вносить хлеб с надбавкою на каждый мешок по одному дэу. Ежели голодающий селянин имеет нужду взаимообразно взять хлеб для посева или для пропитания, то окружные чиновники обязаны выдавать и потом уже доводить до сведения государя». Но как и внос и доставка хлеба были затруднительны, то впоследствии общественные магазины были уничтожены. Уже в 1033 году указано было составить совет о восстановлении [285] общественных магазинов, но и это повеление не было приведено в исполнение. В 1035 году подано было новое представление, которым полагали домы разночинцев разделить на пять разрядов, вносить в магазины хлеб в два раза, летом и осенью, с надавкою по гарнцу на два дэу, при засухе и наводнении освобождать от вноса, выбрать в уездах места, удобные для постройки магазинов; в средних областях, в которых податного хлеба собирается до 800 000 мешков, получать от пристава сплавной доставки не менее 5000 мешков в общественные магазины. Но это представление по разногласию в общем собрании чинов не было утверждено. В 1041 году утверждено было представление о заведении общественных магазинов и вскоре потом отменено. Впоследствии еще было указано, чтоб поставить сбор хлеба на случай неурожая, но в это время все увлеклись общими обстоятельствами, и государево предписание не приведено в исполнение. Итак, при династии Сун общественные магазины почти не существовали, а вместо сего большое внимание обращено было на деревенские хлебные магазины, которые, по сущности своей, суть одно и то же с общественными хлебными магазинами. Надобно припомнить, что династия Сун царствовала в одном Южном Китае.

При династии Ляо, в 995 году, и в Северном Китае заведены общественные магазины, в которые ежегодно после осенней уборки должны были вносить с каждого дома количество хлеба смотря по урожаю. Заведывающий магазином обязаны был иметь ведомость вносимому хлебу и в неурожайный год раздавать сей хлеб народу. В сие время в областях по северной границе учреждены были магазины, в которые закупали хлеб с надбавлением цены, старый хлеб обменивали на новый, а народу дозволено было взаимообразно брать хлеб из сих магазинов на условии возвращать с наддачею двух дэу на мешок. Сим образом в пограничных магазинах скоплено было до 300 000 мешков.

При династии Юань общественные магазины заведены по селениям в 1264 году, а в 1286-м наполнены хлебом, который с надбавкою цен куплен был на пошлинный сбор с железа. Но вероятно, что сии магазины мало-помалу были запущены, потому что в 1317 году указано восстановить их по селениям.

При династии Мин не было общественных хлебных магазинов, а вместо их заведены были запасные магазины, которые заключали в себе основания и деревенских и общественных магазинов, потому что наполнялись хлебом сбором с народа и через пожертвования частных людей. [286]

При нынешней династии Цин, в 1726 году соляные откупщики в Лян-хуай пожертвовали 300 тысяч лан серебра, чтоб в Цзян-нань (Страна Цзян-нань заключает в себе две губернии: Цзян-су и Ань-хой) закупить рис, а для хранения сего хлеба построить магазины под названием общественных магазинов соляных откупщиков. Указом дозволено было построить сии магазины в Ян-чжеу-фу и ежегодно по временам продавать из них 3/10, чтобы через продажу старый рис обменивать на новый и в то время, когда рис дорог, отворять магазины для продажи его с понижением цены, а осенью пополнять их покупкою нового риса с повышением цены против рыночных цен.

Из обзора хлебных магазинов видно, что ныне государственные хлебные магазины составляют часть государственного дохода, употребляемого на содержание войск, ценоуравнительные хлебные магазины составляют основание народного продовольствия в голодные годы, деревенские и общественные хлебные магазины суть вспомогательные силы для казенных магазинов. Ценоуравнительные магазины постоянно существовали при всех больших династиях, при династии Сун — деревенские магазины, а при династии Мин запасные магазины заменяли места общественных магазинов. Ныне китайское правительство наполняет государственные и ценоуравнительные магазины поземельным сбором разного хлеба в зерне. Деревенские магазины содержатся пожертвованиями одних землепашцев и потому находятся в непосредственном их распоряжении, исключая губернии Сань-си, где они основаны были на счет казны и потому состоят в казенном ведомстве. Общественные магазины основаны пожертвованиями разных сословий и по той же причине состоят в распоряжении членов общества основателей.

Кроме описанных выше хлебных магазинов в конце V века учреждены были по всем областям хлебные магазины под названием магазины богатых людей, но ни состав, ни цель сих магазинов неизвестны.

В царствование династии Сун, вступившей на престол империи в 960 году, заведены были хлебные магазины под названием: благотворительных для народа — хой-минь-цан, ссудных — дай-цан, воспитательных — цзюй-цзы-цан. Благотворительные магазины наполнялись хлебом, который покупали на штрафные деньги, а в неурожайные годы продавали его народу с понижением рыночной цены. [287]