В зависимости от ситуации на рынке труда будет формироваться различный состав безработных по уровню образования и профессионально-квалификационному составу.

Лица, не имеющие профессии, могут проходить первичное обучение по профессиям, имеющим спрос на рынке труда. Это обучение может осуществляться в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, учебно-курсовых комбинатах и непосредственно на предприятиях.

Для безработных граждан, которым невозможно предложить подходящую работу, и лиц, не способных трудиться по прежней профессии (специальности), должна быть организована профессиональная переподготовка или обучение вторым профессиям. В этом случае переподготовку либо повышение их квалификации, обучение вторым профессиям, целесообразно проводить на предприятиях, в профессиональных образовательных учреждениях, на межотраслевых курсах и в центрах обучения.

Реализация Концепции позволила:

создать эффективную систему социальной защиты безработных граждан путем предоставления широкого спектра образовательных услуг, направленных на повышение их профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда;

повысить эффективность трудоустройства безработных граждан и сократить сроки безработицы;

совершенствовать механизмы взаимодействия социальных партнеров;

создать равные возможности занятости для различных социальных групп населения;

сформировать необходимые предпосылки для эффективного функционирования системы профессионального обучения безработных.

Формирование системы профессионального обучения безработных потребовало новых подходов к построению содержания, методов и организационных форм обучения.

Анализ отечественной и зарубежной практики, рекомендации ученых показывают, что в настоящее время основными направлениями повышения эффективности подготовки и переподготовки кадров являются:

разработка учебно-программной документации, отвечающей требованиям научно-технического прогресса и рыночной экономики;

изменение форм и методов профориентации, профессионального образования и переподготовки кадров;

обновление и совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;

повышение уровня квалификации педагогических кадров и организации учебного процесса.

Перечисленные условия являются основополагающими при организации профессионального обучения безработных граждан.

Профессиональное обучение безработных граждан призвано способствовать обеспечению эффективной, свободно избранной занятости граждан, удовлетворению их потребности в обучении и повышении роста профессионального мастерства, усилению конкурентоспособности кадров на рынке труда.

Практика и передовой опыт работы служб занятости и социальных партнеров позволили выработать оптимальные условия формирования научно-обоснованной структуры организации профессионального обучения безработных, которая включает следующие взаимосвязанные компоненты:

анализ состояния и прогнозных характеристик рынка труда, потребностей экономики регионов и конкретных предприятий и организаций в рабочей силе;

определение численности безработных, нуждающихся в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

разработка региональных программ профессионального обучения различных категорий незанятого населения: молодежи, высвобождаемых работников, демобилизованных военнослужащих, инвалидов, лиц, не имеющих профессий, и др.;

определение условий, порядка и организационных форм направления безработных на учебу (стипендии, социальные выплаты, проживание, спецодежда и др.), расчет финансовых средств, необходимых для профессионального обучения;

выбор на конкурсной основе образовательных учреждений и заключение договоров на обучение безработных;

определение контингента безработных, нуждающегося в психологической поддержке и дополнительных гарантиях содействия занятости;

учебно-методическое обеспечение профессионального обучения (совместно с органами образования);

заключение договоров между службами занятости, образовательными учреждениями, работодателями и гражданами, направляемыми на обучение;

осуществление мониторинга профессионального обучения.

Профессиональное обучение может включать следующие формы: подготовку, переподготовкуи повышение квалификациибезработных граждан.

Особенности безработных граждан обуславливают необходимость широкого внедрения педагогических технологий и интенсивных методов обучения, которые обеспечат:

мотивацию процесса обучения;

выбор оптимальных сроков обучения;

жесткий отбор и структурирование учебного материала;

высокую плотность подачи учебного материала;

использование различных психологических методов и приемов, повышающих эффективность учебного процесса;

усвоение материала или включение нового учебного материала в систему уже имеющихся знаний и умений.