Впрочем, какое объяснение является более правильным, мы скоро узнаем. Если первое, то допустившие «прокол» чиновники быстро исправятся. А если второе? Тогда, извините, все останется так, как есть [23] .

Постперестроечное российское законотворчество отличается, с одной стороны, обилием принимаемых законов, а с другой — их повсеместным неисполнением. Озабоченные этим, а может быть, совершенно другим обстоятельством, комитеты Госдумы и отдельные депутаты пытаются выправить положение и загнать в рамки закона самые далекие от права отношения. Проекты законов «О пчеловодстве» и «Об оленеводстве» были отвергнуты пчелами и оленями. Попытки повысить культурный уровень дичающего населения законом «О культуре» и укрепить статус женщин законом «О женщинах» еще не оставлены, скорей отложены до поры.

Бороться с коррупцией, организованной преступностью и широкомасштабным бандитизмом пока нет возможности, так как соответствующие законы отсутствуют, ибо пятнадцать лет назад были отклонены законодателями, а вернуться к ним те же законодатели не удосужились. Деградировавший пьяница, укравший у соседа стоптанные сапоги, ведро и мешок пустых бутылок, получает такой же срок, который прокурор попросил для чиновника, похитившего из Гохрана бриллиантов на сотни миллионов долларов. В отличие от бриллиантового вора, пьяница-бутылочник без проволочек направлен для отбывания наказания.

Совершенно ясно, что законы надо улучшать. Вполне в соответствии с принципами нынешнего законотворчества: «на каждый чих — по закону» и разработан предлагаемый законопроект «Об исполнении законов в Российской Федерации». Если бы его автор входил во влиятельную депутатскую фракцию, вполне возможно, он был бы принят хотя бы в первом чтении. Скорей всего, за исключением четвертого пункта.

Проект

Федеральный Закон

«0б исполнении законов 6 Российской Федерации»

1. Лица, не исполняющие законы РФ, наказываются лишением свободы на срок 5 лет.

2. Лица, не применяющие п. 1 настоящего Закона к подчиненным, подконтрольным и поднадзорным лицам, наказываются лишением свободы на срок 10 лет.

3. Лица, препятствующие выполнению п.1 и 2 настоящего Закона, наказываются лишением свободы на срок 15 лет.

4. Исполнение настоящего Закона возлагается на Прокуратуру Швейцарской конфедерации, для чего ее юрисдикция распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Убийством средь бела дня нынче никого не удивишь. Киллеры не прячут лиц. не обращают внимания на очевидцев и плюют на милицию. А чего бояться? Ну, погрозят пальцем, ну, пристыдят — и все дела. Законопослушные граждане, да и большинство милиционеров оружия не имеют, это не дикие «стреляющие Штаты», где ежегодно палят для самообороны 645 тысяч раз, давая фору 581 тысяче бандитских выстрелов. Вопреки идеологическим страшилкам лишь три процента законно приобретенных пистолетов используются там в преступных целях, а число погибших американских полицейских вдвое меньше, чем убитых на мирных улицах милиционеров. Нигде за рубежом я не видел безоружных полицейских. Мужчина или женщина, патрулирующий на улице или сидящий за стойкой паспортного контроля в аэропорту. — на боку у каждого висит внушительного вида пистолет или револьвер, позволяющий решительно вмешиваться в «острые» ситуации.

У нас картина совершенно иная: по данным анкетирований, только 34–36 % сотрудников имеют оружие на постоянном ношении. В их числе и офицеры самых «горячих» служб — РУБОПа и уголовного розыска. Офицеры вооруженных сил. ФСБ. не говоря уже о сотрудниках полиции, таможни, прокуратуры и других сил безопасности, также практически безоружны. Прокурорские проверки выявили, что в Ракетных войсках стратегического назначения, под предлогом предотвращения несчастных случаев и несанкционированных действий личного состава, командиры частей выставляли на посты по охране ракетных комплексов и других режимных ядерных объектов часовых без оружия, боеприпасов и средств защиты (!!!).

Что же говорить о простых гражданах? Привыкшие к запретам на любую инициативу и обезоруженные государством, они сопротивляются преступникам только в 13 % случаев, при этом в 30 % сопротивление оказывается успешным! Вот если бы развязать им руки. Но. когда бандиты останавливают на пустынной трассе припозднившуюся машину, они твердо знают — многочисленные посты ГИБДД лишили их (бандитов?) возможности вооруженного сопротивления! Так чьи права защищает современная оружейная доктрина?

Много надежд возлагалось на Закон «Об оружии», за короткое время их приняли целых два, причем во многом противоречащие друг другу. Но если проанализировать эти законы, так же как и Постановления Правительства и Инструкции МВД по «оружейному вопросу», то выявится удивительная вещь: целью оборота оружия является не защита прав и законных интересов граждан, не борьба с преступностью, не пресечение противоправных посягательств, а… обеспечение сохранности самого оружия!