Теперь я понимаю, что политики, в отличие от успешных менеджеров, не могут вывести за скобки неэффективные ресурсы. Борьба за власть и удержание этой власти имеет в виду в том числе решение реальных проблем пенсионеров, инвалидов, детей, лентяев, проходимцев, накопленные косяки прошлого, недочеты настоящего и вовремя не построенное будущее.

Этот вывод получил занятное подтверждение пару месяцев назад. Я давно мечтал заняться преподаванием и даже присматривался к одному из вузов, которые закончил сам. Поинтересовавшись возможностью стать внештатным преподавателем, получил отбой. Дословно ответ звучал так: «Ваша партийная принадлежность может оттолкнуть потенциальных студентов и сказаться на репутации вуза». То есть мне нельзя предоставить место, так как студенты ненавидят партию, членом которой я являюсь. Дискриминация по политической принадлежности – новое обстоятельство в моей жизни.

В феврале на одном из местных телеканалов меня спросили, рекомендовал бы я молодым людям идти в политику. Я ответил положительно и только потом понял, что это уже неправда. Я бы выбрал этот ответ пару лет назад, но сейчас я не хочу, чтобы мои дети стали политиками. Я хочу, чтобы они получили профессию и трудовой опыт. И если судьба повернет их в сторону политики – пусть на то будут особые причины и запасной аэродром, куда можно зайти на посадку в случае незапланированной катастрофы.

Моя жизнь не закончилась – я приложил слишком много усилий для того, чтобы соломка лежала грудами в самых подходящих и неподходящих местах и давала мне возможность бесстрашно летать и совершать глупости. Так что я снова набираю высоту. И перечитываю приключения барона Мюнхгаузена – на всякий случай.

ВЫБОРЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА V СОЗЫВА

КОНЦЕПЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ПО 1-й ТЕРРИТОРИИ

КРАТКИЙ СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ

Общеполитическая ситуация

Избирательная кампания 2011 года приобретает особое значение в свете предстоящих в марте 2012 года выборов президента России. «Единой России» необходимо одержать убедительную победу не только для формирования конституционного большинства, но и для демонстрации высокого уровня поддержки действующей власти, идентифицируемой с Владимиром Путиным. Именно с этим связана попытка Кремля сформировать широкую гражданскую коалицию – Общероссийский народный фронт (ОНФ), призванный вернуть Путину утраченный за время президентства Дмитрия Медведева статус национального лидера, который при любой властной конфигурации и на любой должности будет определять государственную политику.

Думские выборы 2007 года, на которых список «Единой России» возглавил Путин, были предельно персонифицированными и фактически свелись к голосованию за и против действующего президента. Это позволило привлечь на сторону «Единой России» дополнительный пропутинский электорат, не готовый голосовать за партию власти. Выбранная стратегия обеспечила «Единой России» необходимую победу, но, как представляется, исчерпала личный электоральный ресурс Путина.

В условиях же существования правящего тандема, разбавляющего симпатии электората, и усталости от бренда «Единая Россия» потребовалась новая объединяющая страну идея, получившая выражение в ОНФ, олицетворяющем поддержку курса развития страны.

Таким образом, основным лейтмотивом избирательной кампании станет голосование за или против действующей власти в целом, а значит – за стабильность.

В этой связи «Единая Россия» значительно скорректировала свое позиционирование. С решения общегосударственных задач партия переключилась на решение проблем конкретного человека и за счет обновления рядов пытается избавиться от репутации элитарной партии олигархов и бюрократов. Это увеличивает ее электоральный потенциал за счет той части населения, которая раньше, испытывая сложности в той или иной сфере, но в целом довольная жизнью, голосовала за другие партии, ибо связывала свои проблемы с действующей властью.

Конкурентное поле

С созданием ОНФ, ориентированным на широкие массы, «Единая Россия» заметно полевела, что привело к определенным изменениям политического спектра, а именно:

* вытеснению на левый оппозиционный фланг «Справедливой России», где партия столкнулась с жесткой конкуренцией со стороны КПРФ;

* реанимации проекта «Правое дело», занявшего освободившийся правый фланг;

* тенденции к консолидации внесистемной оппозиции.

Жесткими оппонентами «Единой России» на выборах выступят КПРФ и «Справедливая Россия», ориентированные на левый протестный электорат. Репозиционирование «СР» привело к потере партией традиционной политической ниши и дезориентации своего электората, который будет вновь тяготеть к «Единой России». Теперь, имея схожую электоральную базу, «СР» и КПРФ в ходе кампании будут конкурировать в первую очередь друг с другом. При этом позиции «СР» представляются менее выигрышными в силу наличия у КПРФ стабильного ядерного электората, не подверженного влиянию политической конъюнктуры.

В то же время положение «СР» в Санкт-Петербурге представляется более прочным, нежели на федеральном уровне. Это объясняется тем, что партия в городе изначала занимала оппозиционную по отношению к городским властям нишу, вбирая не только левый электорат. Смена губернатора лишает «СР» основного козыря кампании, однако не влияет на ее сформированный имидж борца с властью. Поэтому можно прогнозировать, что кампания партии в городе сведется к жесткой критике «Единой России» и нового губернатора, поддерживаемого партией власти. В орбиту своей кампании «СР» попытается включить организованные протестные группы горожан – владельцев гаражей, жителей кварталов, подлежащих реновации, обманутых дольщиков, градозащитников. Однако на этом поле «СР» также столкнется с конкуренцией, в первую очередь, со стороны «Яблока».

Партиями-спойлерами «Единой России» на выборах выступят «Правое дело» и ЛДПР. ЛДПР будет работать на идеологически немотивированный протестный электорат, не верящий ни действующей власти, ни левой оппозиции. Следует ожидать, что партия традиционно будет использовать патриотическую риторику и эмоциональную критику всех оппонентов. В свою очередь «Правое дело» не станет жестко противопоставлять себя действующей власти, однако будет использовать ее точечную критику, привлекая на свою сторону демократически ориентированного, «интеллектуального» избирателя, создавая для него иллюзию наличия альтернативы. Партия имеет неплохой электоральный потенциал в Петербурге, однако ее позиции в городе осложнены наличием внутрипартийного конфликта и высокой конкуренцией за места в списках между несколькими группами влияния.

Аутсайдерами кампании являются «Яблоко» и «Патриоты России», причем не очевидно, что последние вообще примут участие в выборах. «Яблоко» же, ограниченное своей косной и устаревшей идеологической платформой, сможет рассчитывать лишь на поддержку немногочисленного ядерного электората и в какой-то мере на электорат, откалывающийся от «СР».

Роль внесистемной оппозиции сведется к попыткам дестабилизации политической ситуации и консолидации протестных настроений против власти. Ее активность будет направлена на обвинения «ЕР» в применении административного ресурса, фальсификациях, работу на снижение явки и порчу бюллетеней. Однако в конечном счете это приведет к оттягиванию протестного электората от «Яблока» и левых партий.

Электоральная ситуация в Петербурге

По данным ВЦИОМ, опубликованным 20 июля, рейтинг «Единой России» на федеральном уровне составил 59,9 %, КПРФ – 13,4 %, «Справедливой России» и ЛДПР – по 9,3 %. Рейтинги «Патриотов России», «Правого дела» и «Яблока» примерно равны и составляют по стране пока чуть больше 2 %.

Электоральная ситуация в Санкт-Петербурге традиционно не соответствует федеральным тенденциям и характеризуется гораздо более низкими показателями поддержки «Единой России», чем в среднем по стране, а также высокой оппозиционностью. Так, согласно августовским социологическим замерам, рейтинг «Единой России» в городе составляет около 34 %, «Справедливой России» – 16 %, КПРФ – 14 %, ЛДПР – 7 %, «Правого дела» – 3,8 %, «Яблока» – 3,5 %.

Такие показатели во многом обусловлены наличием ряда специфических городских проблем (высокий уровень цен, старый жилой фонд, комплекс инфраструктурных проблем, проблемы сохранения исторического наследия, преференции крупному бизнесу, реализация масштабных инвестиционных проектов, кризис строительного рынка, миграция), которые ассоциируются с действующим губернатором и в целом с городским правительством.

Крайне низкий рейтинг Валентины Матвиенко экстраполируется на партию власти, не только ни разу за последнее время не выступавшей с критикой Смольного, но и демонстративно поддерживающей городские власти в самых спорных и скандальных ситуациях. Это создает благодатную почву для оппозиции, обращающей высокий уровень протестных настроений в рейтинг собственной поддержки.

Однако следует ожидать, что электоральные проблемы «Единой России» в Петербурге будут частично компенсированы за счет смены губернатора, а также совмещения выборов в Законодательное собрание с выборами в Госдуму. Массированная федеральная избирательная кампания позволит увеличить явку на местных выборах и сгладить рейтинги партий до средних по стране.

Дополнительные электоральные возможности для партии создает новое городское избирательное законодательство, предусматривающее голосование по почте и голосование временно зарегистрированных граждан.

Электоральная ситуация в округе

Население округа отличает достаточно высокий уровень социального оптимизма. Несмотря на наличие проблем, более 51 % респондентов положительно оценивают изменения в районе, произошедшие в последние два года, в то время как негативные оценки дают лишь 20 % респондентов. Уровень социального оптимизма является значимым фактором для кампании, так как любые происходящие изменения, как положительные, так и отрицательные, люди склонны связывать с действующей властью.

При этом уровень социального оптимизма четко коррелирует с рейтингом «Единой России». Согласно данным проведенного опроса, в целом положительно к партии относится 50,4 % опрошенных, что выше среднего показателя по городу. Это является благоприятным фактором, свидетельствующим о наличии в округе стабильного и прогнозируемого электорального ядра, связывающего свой уровень жизни с властью.

Основным мотивом голосования за «Единую Россию» является ее статус партии власти и очевидная связь с Путиным и Медведевым. Это безусловное преимущество в свете предстоящей кампании, ибо рейтинг поддержки и Путина, и Медведева в округе составляет более 60 %, что создает для «Единой России» дополнительный электоральный запас. В то же время антирейтинг партии основан на недоверии, обвинениях в коррупции и усталости от бренда, что частично будет компенсировано в ходе кампании идеологией Народного фронта, а также личностью и позиционированием Кандидата.

Рейтинги других партий в округе также отличаются от общегородских показателей. Примечательным является крайне низкий рейтинг «Правого дела», хотя в ходе выборов 2007 года «Союз правых сил» показал на Васильевском острове результат, превышающий средний по городу. Благоприятным фактором также является высокий антирейтинг «Яблока», всегда рассматривавшего Василеостровский район как один из ключевых. Ожидаемо низким является рейтинг в округе КПРФ, имеющей на острове довольно слабый райком. В свою очередь рейтинг ЛДПР незначительно превышает общегородской показатель, что, очевидно, обусловлено наличием ряда системных проблем в районе, а также структурой и социальным составом населения. Рейтинг «Справедливой России» в округе ниже уровня поддержки Алексея Ковалева, что говорит о персонификации предпочтений избирателей «СР».

К отрицательным факторам необходимо отнести невысокий уровень известности Кандидата и лояльности к нему населения, что свидетельствует как о слабой ассоциируемости Кандидата с «Единой Россией» (иначе рейтинг был бы выше), так и о низкой активности Кандидата в округе.

Среди прочего необходимо отметить и невысокую известность главы администрации района, а также традиционно низкий для внутригородских муниципальных образований рейтинг муниципальных депутатов, что не позволяет опираться в кампании на имидж районных властей разных уровней, но и не обязывает на них ориентироваться.

Социологические исследования свидетельствуют об изменении возрастного состава электората «Единой России». За партию больше голосует молодежь в возрасте от 18 до 34 лет. В этой группе «Единая Россия» имеет определенный электоральный запас, но в ней партии приходится конкурировать, в первую очередь, с ЛДПР.

В свою очередь пожилые избиратели симпатизируют «СР» и КПРФ. Именно в старшей группе обе партии обладают основным электоральным запасом, хотя рейтинг поддержки «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР имеет приличный потенциал роста во всех возрастных группах.

Примечательно, что пик поддержки Кандидата приходится на возрастную группу 45–54 лет, в которой наблюдается заметный провал рейтинга «Единой России».

Ситуация с лидерами общественного мнения в округе характерна для современных электоральных настроений. Избиратели уже не склонны доверять известным медийным персонам, ориентируясь, в первую очередь, на мнение узкопрофильных специалистов, которых они знают лично либо которые теоретически досягаемы для конкретного человека (директора школ, врачи, преподаватели и т. п.), а также отчасти на знаковых федеральных представителей власти.

Проблемное поле

Жители избирательной территории, как части Васильевского острова, имеют особый «островной менталитет». Это обусловлено не только расположением (хоть и в центре, но на острове), но и нерешенностью главной проблемы – обеспечение круглосуточной связи с «материком» в летний период. Как следствие, у населения проявляется некоторая склонность к обособленности (хоть и не ярко выраженная).

По итогам изучения ситуации (социологический опрос, собственное исследование), к числу основных проблем Васильевского острова в целом можно отнести:

* качество предоставляемых услуг ЖКХ, работа управляющих компаний, благоустройство;

* проблемы миграции населения, межэтнические отношения (усугубляются наличием на В. О. самой большой компактно проживающей узбекской диаспоры);

* высокий уровень цен на продукты питания и товары первой необходимости;

* транспортная доступность В. О. (особенно укоренилось мнение о том, что проблема связана с ежедневной трудовой миграцией населения в пределах Петербурга: работники офисов в больших количествах по утрам приезжают на В. О., а по вечерам уезжают, создавая пробки и отсутствие парковочных мест в дневное время);

* наркомания и алкоголизм;

* безработица, обусловленная характером экономики, и, как следствие, низкий уровень дохода.

К числу особых проблем избирательной территории следует отнести:

* состояние ЖКХ, обусловленное ветхостью жилого фонда, расположенного в границах ИТ-1;

* как следствие предыдущего, наличие специфической проблемы грязи во дворах, подъездах и пр. (особая тема – использование дворов в качестве общественных туалетов – усугубляется в дни игр «Зенита» на Петровском – часть болельщиков после матча идут на ст. м. «Василеостровская»; жители склонны винить «трудовых мигрантов», приезжающих на В. О. днем работать, и молодежь, посещающую досуговые заведения В. О.);

* депрессивное отношение к жизни проживающих в жилых домах, граничащих с промышленными кварталами;

* «сословное смешение»: компактное проживание лиц с разным достатком (хотя в последнее время проблема нивелируется «расслоением дворов»: смешение происходит не на уровне одного дома, а на уровне соседних домов);

* как следствие, недовольство соседями из числа маргинальных слоев (алкоголики, безработные, депрессивный состав общества).