3. Carnivore уменьшает, но не устраняет риск преднамеренного и неумышленного неправомочного приобретения информации персоналом ФБР, однако серьезно затруднено использование аппаратно-программных средств людьми, не являющимися сотрудниками Бюро.

4. «Плотоядное растение» вместе с тем не обеспечивает защиты, особенно функции контроля, соразмерные с уровнем рисков.

Методологическое сходство спецслужб и организованных преступных сообществ очевидно.

Спецслужбы — это система государственных органов, созданных и действующих с целью защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и на международной арене, а также являющихся наиболее острым инструментом, с помощью которого политическое руководство государства обеспечивается достоверной информацией о реальном состоянии дел в той или иной сфере социально-политической и экономической жизни. Одновременно с этими функциями спецслужбы являются органом государства, осуществляющим негласный контроль за разведывательно-подрывными и иными враждебными инфраструктурами. Кроме этого в функции спецслужб входит проведение против различных источников угроз государственной безопасности специальных операций специфическими оперативными силами и средствами.

Мафия — это тайная разветвленная преступная организация крупных уголовных авторитетов, возникшая в Италии в начале XIX века по образцу неаполитанской каморы, члены которой используют ее как средство круговой поруки, запугивания и принуждения в целях достижения прямого или косвенного контроля, за различными видами экономической деятельности, включая торговую и банковскую сферы, оказания выгодного для себя влияния на работу административных учреждений или же для получения незаконных доходов, в том числе путем изъятия их у других.

Согласно официальному определению, преступная организация — устойчивое объединение трех или более лиц либо двух и более организованных преступных групп, умышленно создаваемое для систематического совершения преступлений с распределением между участниками функций по:

а) созданию преступной организации либо руководству ею;

б) непосредственному совершению уголовных преступлений;

в) иным формам обеспечения функционирования преступной организации.

Преступная организация, как правило, имеет пять признаков. Это:

– существование внутренней структуры;

– сбор и передача информации;

– нейтрализация действий правоохранительных институтов;

– определенная внешняя «законность» действий;

– использование основных социально-экономических институтов общества и государства.

Существуют международные концерны преступности, представляющие собой сложную сетевую систему. При этом в качестве средства достижения поставленных экономических, политических или кадровых результатов своей преступной цели мафия в основном использует незаконное, преступное воздействие на отдельных лиц, государственные и общественные учреждения и организации. Особая опасность такой криминальной организации заключается в том, что она планирует свою деятельность на длительный период времени, имеет обширные вертикальные связи в самых различных сферах и способна вкладывать средства в подкуп должностных лиц, «проталкивая» своих людей в государственные органы.

Взаимоинтерес и взаимопроникновение спецслужб и преступных организаций традиционны. Самая известная в мировой истории разведки совместная операция спецслужб и организованной преступности состоялась в 1944 году между ФБР США и одним из крестных отцов итальянской мафии Лаки Лучано. Отбывающий 25-летнее тюремное заключение Лучано в обмен на освобождение и возможность покинуть США пообещал военно-морской разведке США повлиять на своих сицилийских коллег, чтобы облегчить союзникам вторжение в Сицилию. Сделка состоялась, и Сицилия в кратчайшее время и практически без потерь была захвачена американскими войсками.

В настоящее время ЦРУ проявляет особый интерес к преступлениям, имеющим отношение к окружающей среде. Этот вид преступлений является одним из наиболее доходных и все более привлекающим внимание международных криминальных структур.

По оценкам американского правительства, международные и национальные преступные синдикаты ежегодно получают 22 — 23 млрд. долларов прибыли от демпингового экспорта опасных отходов производства, контрабанды запрещенных опасных материалов и от незаконной эксплуатации и продажи охраняемых природных ресурсов. Организованные преступные группировки извлекают многомиллиардные барыши из легальной торговли материалами, годными к повторному применению, такими как металлолом, или из полулегального экспорта и продажи токсичных отходов. Большое количество этих отходов поставляется в страны Восточной и Центральной Европы, Азии и Африки.

Незаконная разработка и торговля природными ресурсами — еще один источник дохода криминальных организаций.

Спецслужбы и преступные организации объединяют следующие характерные видовые аспекты деятельности.

1. Цели и задачи. Целями обеих структур является достижение прямого или косвенного контроля над различными сферами политической и экономической жизни государства. При этом такое воздействие на отдельных лиц и организации (представляющие противоборствующую сторону) осуществляется, главным образом, с помощью негласных, нелегальных, незаконных, конспиративных специфических средств.