Степана Бандеру без дальнейших объяснений возвратили назад, в Краковскую тюрьму, за «непонимание текущего политического момента».

Возмущённый наглым самоуправством украинских «самостийников», Гитлер потребовал от Гиммлера принять решительные меры и в самые сжатые сроки укоротить «бандеровских диверсантов». Создание независимого Украинского государства не входило в планы фюрера.

По поручению Гиммлера во Львов прибыли команда СД и спецгруппа гестапо с чётко поставленной задачей: «Ликвидация заговора украинских самостийников». Премьеру-самозванцу Ярославу Стецько был предъявлен ультиматум о признании постыдного Акта недействительным. Когда Стецько гордо отказался, его и ещё нескольких членов бывшего кабинета министров арестовали.

Через неделю, 17 июля 1941 года, из Западной Украины в Берлин поступила новая тревожная шифровка:

«Секретное дело Рейха!

Начальник полиции безопасности и СД

…Вся деятельность группы Бандеры по пропаганде осуществляется в соответствии с чётко определённым и хорошо продуманным планом.

После провозглашения „украинского национального правительства” во Львове, в других городах в бывших польских воеводствах Львова, Тернополя и Луцка прошли демонстрации в поддержку независимости. Группа Бандеры организовала так называемые пропагандистские группы, и, как только тот или иной район оккупируется немецкими войсками, они немедленно устраивают демонстрации за независимость и создают на местах автономные административные органы. Кроме того, они распространяют прокламации, листовки, издают нелегальные газеты… Проводят пропаганду исключительно в пользу ОУН, а точнее, в поддержку группы Бандеры. Мы наложили арест на выпуск разных газет ОУН, которые издавались без разрешения. Двадцать типографий, захваченных группой Бандеры в первые дни оккупации, у них отобраны…»

Нарастающая с каждым днём активность бандеровцев раздражала представителей «нового порядка». Полиция безопасности и СД 15 августа информировала штаб армии: «Деятельность западноукраинской группы Бандеры становится всё более вредной в других районах Украины. Там провозглашаются национальные политические идеи, для которых ранее не было практически никакого реального основания. Эти идеи составляют острую опасность для немецких интересов сегодня и в будущем. Принимаются соответствующие меры…»

Новый хозяин Украины, рейхскомиссар Эрих Кох в своём приказе № 119 «Об отношении воинских частей к украинскому населению» особо указывал: «…Созданные украинские национальные местные управления или районные управы должны рассматриваться не как самостоятельные управления или уполномоченные от высших властей, а как доверенные для связи с немецкими военными властями. Задача их заключается в том, чтобы выполнять распоряжения последних».

Но Проводник указывал своим активистам нечто другое: «На освобождённых от московско-большевистской оккупации территориях украинской земли ОУН провозглашает построение Украинского Государства, устанавливает власть, которая должна организовать государственную жизнь во всех сферах и руководить ею. Мандат на провозглашение украинской государственности и на установление власти даёт нам многолетняя революционно-освободительная борьба, подъём народного восстания, государственно-творческая инициатива и фактическая сила. Если бы на Украину пришли войска таких государств, которые враждебно отнеслись бы к украинской государственности, тогда наша освободительная борьба перешла бы в новое качество…»

Ослушников попытались вразумить. Вместе с Ярославом Стецько Бандеру доставили в Берлин, где вольнодумцам вновь, уже в который раз, доходчиво объяснили, что Германия пришла на Украину не как освободитель, а как завоеватель. Заодно напомнили, что в «Майн кампф» места Украине как независимой державе нет. Как, впрочем, и другим национальным славянским государствам. Единственную уступку удалось выторговать Бандере у сумрачного Берлина — почётного права для оуновцев с оружием в руках помогать немецкой армии громить Москву и большевизм. После этого «узники» 15 июля были освобождены из-под ареста, который Стецько позже назвал «почётным».

Абверовская дача в берлинском предместье, куда для восстановления сил был определён Степан Андреевич, оказалась вполне пригодной и для отдыха, и для работы. Он вёл деловые переговоры с представителями различных германских ведомств, влиятельными армейскими чинами, занимался активной перепиской, готовил докладные на Гитлера, Риббентропа, Розенберга и других первых лиц рейха, убеждая их, что за ОУН и лично Проводником стоят огромные силы, которые можно и должно использовать в борьбе с ненавистным российским империализмом.

В конце концов Бандере удалось добиться великодушного согласия германского руководства на организацию Украинской повстанческой армии (УПА), которую возглавил испытанный в боевых условиях командир батальона «Нахтигаль» Роман Шухевич, ставший «генералом Тарасом Чупринкой».

Роман Шухевич

Датой создания УПА было избрано 14 октября — день Покрова Пресвятой Богородицы, покровительницы казаков Запорожской Сечи. В качестве «свадебного подарка» повстанцам было доставлено около 2 миллионов (бэушных, правда) чёрных эсэсовских мундиров прямо с интендантских складов вермахта.

Мельниковское крыло ОУН, вновь почувствовав себя обойдённым, обратилось с воззванием к землякам:

«Мужи и женщины Украины!

Осознайте свой долг перед Революцией. Мужественно и неустрашимо противодействуйте любым террористическим попыткам свести к авантюре Освободительную Борьбу. Организовывайте всюду боёвки Украинской Всенародной Обороны и не дайте себя грабить т. н. Повстанческой Украинской Армии, помогая ей продуктами, обувью, кожухами и лошадьми.

Давайте отпор любым попыткам проливать в бесплодной „партизанке” свою кровь и кровь своих сыновей и братьев.