Если верить статистическим данным, опубликованным в пояснительной записке к этому документу, заработать на владельцах «резины» можно минимум 3,2 миллиарда рублей, или 106 миллионов долларов. Это не считая штрафов и налогов с реальных арендодателей и квартиросъемщиков. И вполне возможно, что деньги придут не в казну, а на черный рынок.

«У чиновников и так множество рычагов давления, чтобы прикрыть «резиновые» дома, — делится с «Итогами» президент фонда «Миграция XXI века» экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин. — Можно прийти к принимающей стороне и спросить, где на самом деле проживает иностранец. Она вообще должна уведомлять ФМС обо всех передвижениях мигрантов. Поэтому я не очень понимаю, почему законопроект вообще должен бороться с «резиновыми» домами, учитывая, что несколько лет назад совершенно намеренно и продуманно была отменена санитарная норма жилья. Мне кажется, что все это вновь закончится перетеканием денег в чьи-то карманы».

Впрочем, ответы стоит поискать и в остальных положениях законопроекта, которые касаются как раз россиян.

Прописка по-советски

В 1932 году в СССР, несмотря на изначальную нелюбовь большевиков к паспортам и пропискам, был восстановлен паспортный режим и введен институт разрешительной прописки. Согласно статье 198 УК РСФСР за злостное нарушение паспортного режима можно было схлопотать до года тюрьмы. Это если вы ходили без паспорта, жили без прописки, которую должны были оформить в течение трех дней (сейчас 90 дней). Нынешний законопроект предлагает наказывать за такое же деяние штрафом до пяти тысяч рублей (в Москве), что, конечно же, менее сурово, но сути особенно не меняет.

Аналогии с советской системой учета граждан просматриваются и в предусмотренных законопроектом наказаниях для владельцев жилья, у которых кто-то арендует площадь без регистрации или прописки (до семи тысяч рублей). Согласно постановлению Совмина СССР от 28 августа 1974 года за такое дело можно было отделаться всего-то 10 рублями (около 1500 рублей в переводе на современные деньги) или вовсе обычным предупреждением. Правда, в СССР государство могло отказать в проживании на той или иной территории без объяснения причин. Отличие, конечно, существенное. Но и сегодня в случае чего это можно сделать путем затягивания процесса выдачи регистрации. Политолог Дмитрий Орешкин рассказал «Итогам» о своих беседах с несколькими европейскими послами, которые, по его словам, воспринимают современную систему миграционного учета в России именно как разрешительную.

Слава богу, глава ФМС Константин Ромодановский уже пообещал, что закон не будет распространяться на лиц, постоянно зарегистрированных, например, в Москве, но проживающих в этом же городе не по адресу официальной прописки. Хотя из текста поправок никакая амнистия им вроде как не светит. Напротив, светят штрафы. Да и старлею миграционной службы, как заверил «Итоги» опытный Вячеслав Поставнин, будет глубоко наплевать на мнение своего начальства: есть закон — надо его выполнять. Правда, возможно, что по команде сверху несознательным москвичам поблажка выйдет. Только все это будет незаконно — в любой момент настроение начальства может измениться.

Есть даже мнение, что законодательство ужесточается для усиления контроля за политически неблагонадежными гражданами. «Мне кажется, что за этим стоит попытка вернуть систему контроля над гражданами в советское русло, — рассказывает «Итогам» Дмитрий Орешкин. — Эти нормы, например, можно будет использовать против политических оппонентов. Или дать команду тянуть с регистрацией, а потом предъявить претензию».

Впрочем, куда убедительнее выглядит версия не политическая, а сугубо экономическая. Ведь проводят же миграционные службы и правоохранительные органы «маски-шоу» в бараках, бункерах и самовольно построенных целых гастарбайтерских поселениях, но почему-то по линии ФМС никаких нарушений чаще всего не находят. Так что тут изменит новый закон? Разве что расценки на услуги по тому, как закон обойти...

Есть данные

/ Политика и экономика / Вокруг России

Не имея ни паспорта, ни прописки, американец, тем не менее, всегда находится в поле зрения властей

Американцы изначально сумели устроить свою жизнь так, что по сей день, при населении почти в 315 миллионов, США обходятся без внутренних паспортов и тем более без непереводимого на английский язык понятия propiska.

Заветам Ленина верны

Парадоксально, но факт. Американская «беспаспортность» была для российских большевиков образцом для подражания. В пространной брошюре В. И. Ленина «К деревенской бедноте» (1903) в пятом разделе имеются такие строчки: «Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов. Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земский начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом?..»

После установления советской власти паспортная система в России действительно на какое-то время была отменена. Ну а что потом предприняло Советское государство, известно всем и каждому.

Подвижная же и беспокойная Америка продолжала и продолжает пользоваться полной свободой как «передвижения», так и «промыслов», или бизнеса, выражаясь современным языком.

Селись, где хочешь или где есть работа, выбирай жилье в соответствии с запросами семьи или финансовыми возможностями, придерживайся правил, установленных местными жилищными кодексами или записанных в контракте с домовладельцем, и исправно вноси оговоренную плату — государству особого дела до этих деталей нет. Возникли споры или проблемы — для их решения есть суды.