Америка — очень оригинальная страна. То ли в силу того, что долгое время она была английской колонией, то ли в силу того, что очень быстро стала сверхдержавой, но в любом случае по ту сторону Атлантики попросту не любят использовать чужой, и прежде всего европейский опыт. В Соединенных Штатах до 1917 г. не было разведки. Разве что небольшой разведотдел при штабе ВМС. Только вступление США в войну заставило Белый дом задуматься о создании спецслужб. Президент В. Вильсон исповедовал принципы открытой дипломатии, он довольно презрительно относился к разведке. Лишь инцидент с «телеграммой Циммермана» заставил его изменить точку зрения. Немцы пытались заручиться поддержкой мексиканского правительства, втянуть почти что американский протекторат в Первую мировую войну на стороне центральных держав. Наживка была заброшена соблазнительная — штат Техас [629] . Но, к несчастью для Германской империи, в Лондоне расшифровали немецкий дипломатический код — в результате депеша легла на стол В. Вильсону. Это событие заставило американское правительство пересмотреть свои взгляды на развитие разведывательных служб в целях национальной безопасности.

И опять специфика Америки — если делать, то с размахом, разведка появилась, да не одна, а сразу несколько. Но почему-то никто не удосужился развести собственно разведывательную деятельность от контрразведки — вот и занимались все вновь созданные ведомства и тем и другим. Появился даже новый термин: «разведывательное сообщество», который включал в себя все службы, занимавшиеся как добыванием информации, так и охотой за шпионами и диверсантами. Сообщество включало в себя разведывательные службы армии и флота, Госдеп, Федеральное бюро расследований, Секретную службу, Таможенную службу и Береговую оборону (три последние в составе министерства финансов) [630] . К этому «изобилию» добавлялись отделы тактической разведки флотов, эскадр, военных и военно-морских округов, а также армейских соединений. Хор получился довольно разноголосый, и каждый стремился оттянуть на себя кусок одеяла побольше [631] .

Многие из вышеперечисленных организаций делили свои разведывательные отделы на три секции: разведка средств связи (КОМИНТ), классическая разведка (ХУМИНТ) и отдел прогнозирования (ИМИНТ) [632] . Варианты подчинения всех трех ветвей были совершенно различными даже в пределах одного ведомства, что делало совершенно невозможным взаимную корреляцию текущей информации. Немного поясним, что означают эти сложные аббревиатуры.

Разведка средств связи — «это информация, полученная через перехваты сообщений, переданных по радио» или другим электронным средствам коммуникаций [633] . Она разделяется на две части: криптоанализ (дешифровка) и анализ передвижений. Криптоанализ — это взлом кодов и шифров, он базируется на использовании математических принципов и лингвистике. В случае успеха криптоанализ позволяет читать перехваченные послания, которые противник считает секретными. На стол ключевых военных или главы государства ложатся документы, дающие возможность глубоко проникнуть в планы, мысли и возможности противника. Анализ передвижений — это процесс, который базируется на идентификации радиопередатчиков через их позывные и пеленгации. Дело в том, что каждый радиопередатчик, особенно мощный, уникален (именно такие стоят на кораблях), имеет свои отличительные черты — его радиопередача индивидуальна, — опытный оператор, «слушающий» эфир, в состоянии узнать, какой именно передатчик послал сообщение. Есть и еще одна уникальная черта — почерк радиста, каждый отстукивает «точки-тире» в собственной индивидуальной манере. Соответственно, текст перехваченного послания может оставаться неясным, зашифрованным, в то время как место положения передатчика, отправившего каблограмму, становится известным. Данный метод позволяет через анализ радиопереговоров установить систему командования, организацию флота и мобильных частей противника, конкретное местоположение кораблей и соединений, уровень активности и другие виды информации.

Классическая разведка — это то, о чем сняты десятки, если не сотни фильмов, написаны тысячи книг. Это шпионы, «рыцари плаща и кинжала» — эта та форма сбора информации, которая существует со времен фараонов Египта. Она включает в себя два основных направления: нелегальная и легальная. Нелегальная разведка представляет собой создание сети резидентур, заброску шпионов и различного рода кражи государственных секретов. Открытая или легальная разведка заключается в анализе открытых источников информации: газет, научных и популярных журналов, статистических сборников и т.д. Шпионы и контрразведчики в основном нелегалы, в то время как военные атташе и дипломаты при посольствах занимаются, так сказать, легальной разведкой. И об этом все знают.

Военное и морское министерства имели собственные разведывательные службы. Каждая из них получала информацию из различных источников и снабжала ею собственное министерство для обеспечения его деятельности. Вместе они поставляли основную массу информации высшему военному и политическому руководству Соединенных Штатов накануне Пёрл-Харбора.

Военное министерство сразу после Первой мировой войны обладало «наиболее функциональной и современной разведывательной службой» [634] . Военно-разведывательный отдел (Дж-2) был создан как один из основных отделов главного штаба армии в августе 1918 г. В течение двух лет войны он добился впечатляющих результатов в военной, экономической, политической разведках, в сборе информации и криптоаналитике, в разведке средств связи, топографии и обеспечении секретности проводимых акций.

Наиболее успешным подразделением Дж-2 был отдел Ми-8. Собственно говоря, Разведывательный отдел как бы «нарос» вокруг этой службы, созданной еще в июне 1917 г. телеграфистом из Государственного департамента Г. Ярдли, который увлекался взломом шифров и кодов. Сначала все подразделение состояло из трех человек, но уже к концу войны под началом Ярдли служило около 150 офицеров и гражданских сотрудников, бюджет Ми-8 достиг фантастической суммы — 100 000 долларов. Правда, методы, которыми пользовались сотрудники службы, были довольно примитивны и строились на ручной обработке материалов, математическом и лингвистическом анализе. Однако результаты работы «Черной комнаты» (неофициальное название Ми-8) впечатляли: с 1920 г. сконцентрировавшись на японском дипломатическом коде, сотрудники Ярдли все-таки взломали его. Теперь они поставляли бесценную информацию американскому правительству, в особенности во время работы Вашингтонской конференции по морским вооружениям. То была информация о потенциальных возможностях японского флота, его силах и размере, что позволяло американской делегации играть на опережение.

Но с уходом из большой политики В. Вильсона, с окончанием войны и началом эры изоляции для «Черной комнаты» настали воистину черные дни. Бюджетные ассигнования на нее уменьшались год от года, достигнув, наконец, всего 25 000 долларов, персонал сократился до 6 человек. Исследования, работа над дальнейшей дешифровкой, радиоперехваты и пеленгация — все было забыто, прекращено. Г. Ярдли вместе с его подразделением вернули в Госдеп — казалось, что там-то их квалификация и умение читать японскую дипломатическую переписку пригодится. Но нет. «Coup-de-grace» [635] был нанесен в 1929 г. Государственный департамент возглавил Г. Стимсон, исповедовавший кредо: «Джентльмены не читают почту друг друга» [636] . Во времена Гувера «изоляционизм» приобрел откровенно уродливые формы и побеждал даже там, где в этом не было необходимости. Все архивы и документы «Черной комнаты» были переданы Службе связи армии США (АСК) [637] .

Тем не менее, отдел Дж-2 в структуре военного министерства сохранился. Но его авторитет и финансовые возможности значительно сократились. Урезания бюджетных ассигнований происходили на фоне «Великой депрессии» и изоляционистских настроений в стране, подрывая необходимые условия для поддержания удовлетворительной работы разведывательного отдела. Личный состав отдела к октябрю 1941 г. усох до 168 человек, разделенных на 5 отделений.

Как видно из приведенной ниже схемы, отдельно от Дж-2 разведывательную информацию собирала и еще одна структура военного министерства — Служба разведки средств связи. Несмотря на то что ее личный состав подчинялся главному офицеру связи, эта служба проводила неоценимую работу по перехвату, дешифровке и переводу иностранных дипломатических и военных сообщений. Именно на долю этой службы выпали основные достижения армейской разведки. В 1930 г. ее возглавил У.Ф. Фридман, именно с его деятельностью связано некоторое оживление в военной разведке. Именно ему впоследствии выпадет ключевая роль при дешифровке японского дипломатического кода, известного как «фиолетовый».