В 1892 г. стал министром путей сообщения, а затем – министром финансов. При нем значительно расширилось влияние государства на экономику. Особое внимание Витте уделял подготовке и расстановке кадров – привлечению к управлению лиц с высшим образованием и опытом практической работы. В кон. 80-х гг. главными направлениями в сфере его экономической деятельности стали установление винной монополии и денежная реформа, активное железнодорожное строительство (добился заключения русско-китайского концессионного договора о строительстве КВЖД). Провел реформу торгово-промышленного налогообложения. По его ходатайству все коммерческие учебные заведения были подчинены Министерству финансов (с 1896 по 1902 гг. было открыто 147 учебных заведений). Он настоятельно рекомендовал правительству шире использовать земства в практической работе.

С 1903 г. – председатель Кабинета министров. Во внешней политике выступал против активной экспансии на Дальнем Востоке, понимая, что она может привести к столкновению с Японией. Впоследствии именно он добился заключения Портсмутского мирного договора. Витте – автор Манифеста 17 октября 1905 г. С октября 1905 г. – председатель реформированного Совета Министров, он дал добро на отправку карательных экспедиций для подавления революционных выступлений в стране. При обсуждении основных законов требовал урезать права Государственной думы и Госсовета. С 1906 г. отошел от активной политической деятельности, занялся публицистикой. Автор «Воспоминаний» (в 3 томах). Умер и похоронен в Петрограде. А. Д.

ЗУБАТОВ Сергей Васильевич (1864–1917 гг.) – государственный деятель, один из организаторов политического сыска в Российской империи, жандармский полковник.

Выдающийся специалист сыскного дела, Зубатов был инициатором политики «полицейского социализма» («зубатовщина»). Ряд лет был на оперативной работе в Департаменте полиции. С 1896 г. возглавлял Московское охранное отделение. В числе его платных агентов был эсер Азеф, который выдал полиции всю террористическую организацию эсеров.

В 1902 г., когда во всех губерниях были созданы охранные отделения, Зубатов возглавил в Департаменте полиции Особый отдел – чрезвычайный орган по борьбе с революционным движением и особенно терроризмом. Отдел координировал работу охранки по всей стране. Осуществляя идею полицейского социализма, он насаждал в столицах и крупнейших городах России под своим контролем рабочие организации. Так им были учреждены «Совет рабочих механического производства г. Москвы», «Общество взаимной помощи текстильщиков», «Еврейская независимая партия» и др. После того как эти организации стали участвовать в забастовках 1903 г., они были ликвидированы правительством.

После Февральской революции покончил жизнь самоубийством. А. Д.

КОКОВЦОВ Владимир Николаевич (06(18).04.1853–1943 гг.) – граф, государственный деятель.

Родился в Петербурге в обедневшей дворянской семье. Из-за смерти отца не смог продолжить образование и поступил на службу в Министерство юстиции. Продвигаясь по служебной лестнице, в 1904 г. был назначен министром финансов, а с сентября 1911 г. – председателем Совета Министров. Был преемником Столыпина. В 1914 г. уволен царем со всех должностей, но до Февральской революции был членом Государственного совета. С 1910 г. работал над введением в стране всеобщего обучения (должно было быть осуществлено к 1920 г.). Резко выступал против войны с Германией, считая, что она неизбежно приведет к революции. Во время 1-й мировой войны занимал пост председателя 2-го (экономического) департамента Государственного совета.

После революции был арестован, но вскоре отпущен. Вместе с женой нелегально перешел финскую границу. В эмиграции был председателем правления коммерческого банка, принимал участие в политических дебатах эмигрантов, писал статьи против разрушения русской культуры в Советской России, мемуары, редактировал книги по российской экономике. В 1933 г. в Париже вышли его записки «Из моего прошлого» в 2 томах. Умер в Париже.

СВЯТОПОЛК-МИРСКИЙ Петр Данилович (16(28).05.1857–1914 гг.) – князь, генерал-адъютант, министр внутренних дел (1904–1905 гг.), государственный деятель.

Был губернатором в Пензе и Екатеринославе, в 1900–1902 гг. – товарищем министра внутренних дел и командиром отдельного корпуса жандармов, в 1902–1903 гг. – генерал-губернатором виленским, гродненским и ковенским. В августе 1904 г. назначен министром внутренних дел.

В условиях развивающегося политического кризиса провозгласил «эпоху доверия» правительства обществу: смягчение цензуры, разрешение съездов земских деятелей, частичную амнистию. Предлагал учредить для рабочих ссудно-сберегательные кассы, обеспечивать их квартирами при фабриках и заводах, а в будущем ввести обязательное государственное страхование при участии предпринимателей.

В условиях нарастания рабочего движения реформы были свернуты, что стало одним из факторов, которые привели к 1-й русской революции. Т. О.