К уголовной ответственности по ст. 1451 УК РФ привлекается конкретное лицо (субъект преступления), а не организация, от имени которой выплачивается заработная плата.

Ответственность за выплату (и невыплату) заработной платы несет руководитель предприятия-работодателя, и в случае обнаружения на предприятии немотивированной задержки выплаты заработной платы более чем на два месяца именно руководитель будет считаться исполнителем преступления.

Но ч. 1 ст. 33 УК РФ предусмотрено, что у исполнителя могут быть и соучастники преступления – пособники, подстрекатели, организаторы, которые также подлежат привлечению к уголовной ответственности за содеянное.

Организатор – идеолог и руководитель преступления; подстрекатель склоняет к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом; пособник содействует совершению преступления советами, указаниями, информацией, устранением препятствий, заранее данным обещанием скрыть преступника, орудия и следы преступления и т. д.

Пособником в совершенном преступлении может стать бухгалтер, если по просьбе руководителя подскажет ему, как решить личные или производственные финансовые проблемы за счет заработной платы работников. Если же бухгалтер первым натолкнул руководителя на эту мысль, он может быть привлечен к ответственности как подстрекатель.

В ходе совершения преступления руководитель предприятия взаимодействует и с другими исполнителями процедур, связанных с начислением и оформлением денежных выплат:

сотрудниками бухгалтерии, где рассчитываются выплаты, составляется платежная ведомость, которая направляется затем на утверждение руководителю предприятия;

банком, где заказываются деньги;

кассой предприятия, куда деньги поступают из банка.

Таким образом, руководитель предприятия может разделить бремя ответственности за свое преступление с другими лицами – многочисленными вольными или невольными соучастниками, но в любом случае руководитель несет наибольшую ответственность за все правонарушения, связанные с невыплатой заработной платы.

Для наличия в действиях руководителя состава преступления необходимо доказать, что, несмотря на угрозу всех последствий, руководитель совершил преступление из корыстной или личной заинтересованности. О наличии прямого умысла могут свидетельствовать следующие обстоятельства:

1) в фонде заработной платы имелось достаточное количество средств, однако необходимые выплаты работникам в срок сделаны не были;

2) поступающие финансовые средства не зачислялись в фонд заработной платы;

3) находящиеся в фонде заработной платы средства использовались не по назначению.

Если в двух последних случаях наличие корыстной или другой личной заинтересованности установить достаточно легко, то в первом случае достаточно сложно. Потребуется выяснить, как предполагалось использовать денежные средства.

Необходимо установить, на какие цели были использованы средства, предназначенные для заработной платы. Состав преступления будет установлен, если эти цели имели непосредственное отношение к личным интересам руководителя предприятия, например, денежные средства были переведены на его личный счет, на счет родственников или близких, зависимых от него коммерческих образований и т. д.

Констатировать преступный умысел и корыстную заинтересованность невозможно, если предназначенные для выплаты заработной платы средства руководитель направил на погашение долгов предприятия, из-за которых была угроза банкротства.

Виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по прошествии двух месяцев со дня, когда должна быть произведена выплата заработной платы.

Именно такой срок установлен для того, чтобы преступление считалось оконченным.

Кроме административной и уголовной ответственности за невыплату заработной платы работникам, к работодателю применяются налоговая ответственность (налоговые санкции)

Налоговые санкции и налоговая ответственность за задержку выплаты заработной платы наступает только в том случае, если в установленные сроки не будут уплачены по принадлежности суммы исчисленных с выплат по оплате труда налогов и сборов, включая единый социальный налог, налог на доходы физических лиц.

В отдельном порядке установлена ответственность за несвоевременную уплату по принадлежности сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм единого социального налога, а также налога на доходы физических лиц, в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут за собой взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченных сумм налога.

В случае, если указанные действия были совершены умышленно, организация может быть привлечена к уплате штрафа в размере 40 % от неуплаченных сумм налога.