Достаточно большое количество кораблей и судов находилось на испытаниях, в стадии достройки, числилось в погранохране и морских институтах. Да и по мобилизации на флот с гражданки поступало значительное количество судов, которые сразу переоборудовались и вооружались для различных назначений и целей. Только на Балтике до конца 1941 года из различных ведомств было мобилизовано 186 судов, пополнивших состав Балтийского флота [119] .

Некоторые исследователи и историки пишут о том, что в распределении сил флота на морских театрах перед войной руководством СССР и Наркоматом ВМФ была допущена серьезная ошибка. Чем они мотивируют? Их доказательством является то, что вскоре после начала боевых действий корабли Краснознаменного Балтийского флота оказались запертыми в Финском заливе, в то время как на Севере ощущалась их острая нехватка для несения сторожевой и конвойной службы.

Но было ли это ошибкой? Нет! Они совершенно забывают о господствовавшей в предвоенные годы военной доктрине, отраженной в Полевом уставе РККА 1939 года, в котором отмечалось: «На всякое нападение врага Союз Советских Социалистических Республик ответит сокрушительным ударом всей мощи своих Вооруженных Сил… Войну мы будем вести наступательно, перенеся ее на территорию противника». А флот должен был содействовать сухопутным войскам РККА и ВВС в их победоносном наступлении, прикрывая приморские фланги армий и осуществляя морскую блокаду вражеского побережья.

А что касается Севера, то в предвоенные годы считалось, что на этом труднодоступном и удаленном от центра Европы театре боевые действия маловероятны. Поэтому и были сосредоточены основные силы ВМФ на Балтике и Черном море, но ход войны сложился совсем не так, как это планировало высшее руководство Красной Армии.

Важной задачей оставалась подготовка квалифицированных кадров для армии и флота, которая отставала от требований времени. Военно-морскую академию к началу 1941 года окончило только 8,4% руководящего состава флота. Командный и начальствующий состав ВМФ, в основном, к началу войны имел слабую теоретическую и практическую подготовку, небольшой стаж службы в занимаемых должностях. Вот данные о том, какой стаж службы имели командиры штабов флотов и флотилий: до 2 лет — 48.5%, до 5 лет — 36%, до 11 лет — 15,5%. [120] Да к тому же средняя укомплектованность этих штабов составляла всего 77.5 а соединений (эскадр, отрядов легких сил, бригад) — 86%. Основная нехватка кадров приходилась на флагманских специалистов и командиров-операторов.

Конечно, эти обстоятельства негативным образом сказывались на всем процессе обучения и подготовки флота. Для устранения этого недостатка и в связи с увеличением численности Вооруженных Сил СССР потребовалось значительно расширить сеть военно-учебных заведений. Если к 1938 году в стране имелось 75 училищ, то к началу войны уже действовало 203 военных училища, в которых обучались около 240 000 курсантов.

Кадры для армии и флота еще готовили 19 академий, 10 военных факультетов при гражданских высших учебных заведениях, 7 высших военно-морских училищ и 68 различных курсов усовершенствования командного и начальствующего состава. До 26 увеличилось количество и военно-политических училищ.

Непрерывно увеличивалась сеть военно-морских учебных заведений. С 1938 года народный комиссар обороны разрешил принимать командный и начальствующий состав флота в Академию имени М.В. Фрунзе, Военно-воздушную (на инженерный факультет), Военно-транспортную, Военно-ветеринарную академии и на военно-дирижерский факультет при Государственной консерватории.

К началу войны кадры для флота готовили:

— Военно-морская академия имени К.Е. Ворошилова;

— Военно-морская медицинская академия;

— военно-морские факультеты при Военно-политической и Военно-транспортной академиях, морские группы Инженерной и академии химзащиты;

— Высшее военно-морское училище им. М.В. Фрунзе;

— Черноморское (Севастопольское) высшее военно-морское училище им. П.С. Нахимова;

— Тихоокеанское высшее военно-морское училище (Владивосток);

— Каспийское высшее военно-морское училище;

— Высшее военно-морское гидрографическое училище им. Г.К. Орджоникидзе;

— Высшее военно-морское инженерное училище им. Ф.Э. Дзержинского;

— Высшее военно-морское инженерно-строительное училище;

— Севастопольское училище береговой обороны им. ЛКСМУ;

— Либавское училище противовоздушной обороны;

— Военно-морское политическое училище им. А.А. Жданова;

— Военно-морское медицинское училище (Кронштадт);

— Военно-морское хозяйственное училище (Старый Петергоф);

— политические училища на Балтийском, Черном и Северном флотах;

— военно-морской факультет 1-го Ленинградского медицинского института;

— военно-морской факультет при Ленинградском химико-технологическом институте им. Ленсовета;

— Высшие специальные курсы командного состава РКВМФ;

— курсы усовершенствования начальствующего состава РКВМФ;

— курсы усовершенствования командиров соединений, начальников штабов и командиров кораблей;

— специальные курсы командного состава подводного плавания;

— курсы при военно-морских училищах;

— водолазный техникум в Балаклаве;

— Краснознаменный учебный отряд подводного плавания.